Одеські чиновники не надто охоче діляться своїми планами щодо відновлення та відбудови. Здебільшого журналісти та одесити дізнаються про такі плани вже з порталу закупівель. Часто дізнаються про вже укладений без конкурсу договір та й те, тільки про те, що договір укладено, але не опубліковано. Проте, дещо дізнатися про плани відбудови та відновлення з відкритих джерел все-таки можна. Редакція «Антикорупційного виміру» з’ясувала, що у 2025 році варто моніторити громадянам.
Проєкти в екосистемі DREAM
На порталі екосистеми DREAM, створеної для контролю за відновленням, одеські чиновники часто публікують проєкти, які не пов’язані безпосередньо з відбудовою чи відновлення об’єктів, постраждалих в наслідок війни. Часто тут можна зустріти проєкти розвитку та інформацію про об’єкти, які потребують капітального ремонту. Так, наразі в Одесі шукають фінансування для капітального ремонту низки ділянок тепломереж, для облаштування харчоблоків в закладах освіти, для капітального ремонту в лікарнях та закупівлі обладнання для них тощо.
Проте є й проєкти з відбудови зруйнованих країною-агресором об’єктів. Так, на порталі опубліковано проєкт відновлення багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Прохоровська, 40, корпус 6. Заплановане відновлення несучих, самонесучих та ненесучих конструкцій та інженерних систем зі збереженням технічних характеристик, наведених у технічному паспорті існуючого будинку.
В проєкті, окрім Департаменту міського господарства задіяні Одеська державна академія будівництва та архітектури та ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ». За даними порталу Prozorro, у них замовляли розробку проєкту та його експертизу.
Всього на відновлення цього будинку планують витратити 7 106 858 гривень. З них 5,1 млн грн на капремонт і 2 млн грн на операційні витрати.
До речі, як повідомило днями «Вікно відновлення», державна цифрова екосистема управління відновленням DREAM невдовзі стане основою для формування Єдиного портфелю публічних інвестицій. Верховна рада вже ухвалила відповідний законопроєкт. І функції системи, відпочатку створеної задля контролю відновлення тепер значно розширяться.
Що ще запланувала міська рада
Відповідно до бюджету Одеси на 2025 рік передбачено 92 мільйони гривень на реалізацію проєктів з відновлення об’єктів житлового фонду, пошкоджених або знищених внаслідок збройної агресії. Розпорядником цих коштів є Департамент міського господарства. Гроші на ці витрати планують направити зі спеціального фонду.
Скріншот з бюджету Одеської міської територіальної громади на 2025 рік
В планах закупівель Департаменту на січень поки що лише офісне приладдя та технічний супровід функціонування модуля «Фактичне виконання бюджету». Проте наприкінці минулого року вже почали закуповувати як роботи з відновлення житлових будинків, так і розробку проєктної документації для відновлення житла, і технічний нагляд за таким відновленням.
Скріншот з публічного модуля аналітики bi.prozorro
Наразі вже проведені закупівлі відновлення спільного майна багатоквартирних житлових будинків за адресами вул. Бреуса, 26/2 та площа Михайлівська, 12/14, розроблення проєктної документації для відновлення житлового будинку за адресою вул. Отамана Головатого, 92, а також технічного нагляду за роботами з відновлення на проспекті Шевченка, 8-В. За даними порталу державних закупівель Prozorro, всі ці роботи мають виконуватися до кінця 2025 року.
Цікаво, що роботи з відновлення будинку на вулиці Бреуса віддали «новонародженій» підприємиці — на момент укладення договору вона була зареєстрована як ФОП лише два місяці. За два місяці роботи жінка встигла отримати два підряди з відновлення без використання електронної системи закупівель. Оскільки підряди вона отримала без тендеру, в відкритих джерелах немає ніякої інформації про наявність у неї персоналу та обладнання для виконання робіт.
Роботи з відновлення за першим контрактом вже мають бути завершені, адже чиновники дали підприємиці на виконання всього півтора місяця. Водночас на виконання не набагато дорожчих робіт на вулиці Бреуса дали майже рік. Можливо, в контракті вказані не такі строки, як на порталі Prozorro, але чиновники поки що не опублікували цей документ. Тож за цим об’єктом варто уважно поспостерігати.
Що ж стосується відновлення будинку на проспекті Шевченка 8-В, для яких оплатили технічний нагляд, за ним варто дуже уважно спостерігати. Мова йде про будинок, про ситуацію в якому неодноразово розповідала редакція «Антикорупційного виміру». Той самий «будинок, в якому йде дощ».
Відновлення цього будинку чиновники оцінили в понад 45 мільйонів гривень. На початку осені вони намагалися віддати підряд фірмі «Пілон-Вест». Це та сама компанія, щодо якої редакція зверталася до правоохоронних органів та ініціювала відкриття кримінальної справи. Нагадаємо, правоохоронці відкрили провадження за заявою «Антикорупційного виміру» щодо надання неправдивої інформації фірмою «Пілон Вест» в довідці на торги, яке могло свідчити про ознаки ст. 366 КК України (службове підроблення). Наразі правоохоронці перекваліфікували справу за ч. 3 ст. 358 КК України (підробка документа).
З цим підрядником чиновники самостійно розірвали вже укладений договір щодо відновлення будинку на проспекті Шевченка 8-В, оголосили новий тендер та знайшли іншого підрядника.
Зауважимо, що в місті діє кілька цільових програм, які передбачають в певному розумінні відновлення. Так, в місті діє цільова програма «Ветеран Одеси». Хоча чиновники вперто продовжують підтримувати в межах цієї програми здебільшого нечисленних ветеранів другої світової війни, згадують в тексті якихось незрозумілих «партизанів», а також так званих «афганців», є в цій програмі і гроші для ветеранів війни з росією та військовослужбовців ЗСУ.
Так, на 2025 рік передбачено 4,5 мільйона гривень на адресну допомогу на вирішення побутових проблем ветеранам та воїнам ЗСУ. Також 19,5 мільйона гривень передбачено на адресну допомогу сім’ям загиблих захисників та захисниць України (сюди ж знову приплели померлих ветеранів другої світової). Ще 6 мільйонів передбачено на екстрену допомогу сім’ям загиблих та зниклих безвісти в результаті війни з росією. Є ще кілька пунктів, що передбачають одноразові виплати та адресні виплати. В цілому на такі витрати передбачено близько 30 мільйонів гривень.
Скріншот з тексту міської цільової програми «Ветерани Одеси»
В комплексній програмі будівництва і розвитку соціальної та інженерної інфраструктури міста Одеси на 2024 – 2025 роки можна знайти витрати, які мають посилити готовність міста протистояти загрозам війни, в деяких програмах передбачені витрати на відновлення туризму та інших напрямків діяльності міської влади. Однак, виділити, які саме витрати будуть скеровані насправді на відновлення досить важко. Формулювання в програмах досить узагальнені та розмиті.
Які плани у Служби відновлення
Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області наприкінці 2024 та на початку 2025 року ще не закупала дорогих та довготривалих робіт з відновлення. Закупають переважно роботи з капремонту доріг, пунктів пропуску через державний кордон тощо. В планах закупівель теж наразі «не густо».
Про ймовірне відновлення безпосередньо в місті Одеса поки що нічого не відомо. Водночас наприкінці 2024 року, а саме, 25 грудня, Служба закупила за понад пів мільйона гривень технічний нагляд за відновленням дев’ятиповерхівки в Сергіївці, і на порталі Prozorro вказано, що нагляд здійснюватиметься до кінця 2025 року.
Нагадаємо, про відновлення цього будинку в селищі Сергіївка «Вікно відновлення» детально розповідало ще в рудні минулого року. Тоді мова йшла про те, зо до початку 2025 року роботи можуть бути вже повністю завершені. Про це говорив представник підрядника і на це сподівалися мешканці будинку. Та 15 грудня Служба закупила додаткові роботи на майже 46 мільйонів і вказала термін виконання до кінця 2025 року.
Ми створили цей матеріал як учасник Мережі «Вікно Відновлення». Все про відновлення постраждалих регіонів України дізнавайтеся на єдиній платформі recovery.win
