У Білгороді-Дністровському вже вдруге ремонтують харчоблок школи №7. За два контракти з ТОВ «КАМ-ЕКОРЕМБУД» вартість робіт сягнула понад 24 мільйон гривень із коштів Ukraine Facility. Попри вимогу аудиторів розірвати перший договір через виявлені порушення, він залишився чинним, а згодом замовник уклав із тією ж компанією ще одну угоду напряму. Водночас нинішні й колишні керівники компанії мають політичні зв’язки. 

Перша закупівля: відкриті торги на 24 мільйони й скарги конкурентів

6 вересня 2024 року в Prozorro оголосили тендер на капітальний ремонт харчоблока школи №7 в Білгород-Дністровському з очікуваною вартістю 24,19 мільйона гривень. Після аукціону переможцем торгів визначили ТОВ «КАМ-ЕКОРЕМБУД» з пропозицією виконати роботи за 21 мільйон гривень. Конкурент ТОВ «СКАЙ ГРУП ДЕВЕЛОПМЕНТ» намагався оскаржити це рішення через Антимонопольний комітет, заявивши про незаконне визначення переможця. АМКУ відмовив у скарзі, і договір підписали

Уже 30 жовтня 2024 року Державна аудиторська служба розпочала моніторинг цієї закупівлі. У запиті до замовника аудитори вимагали пояснень щодо обґрунтування очікуваної вартості та технічних характеристик робіт, розміщення обґрунтувань на сайті міськради.

Найбільше питань було до відповідності підрядника вимогам тендерної документації, зокрема підтвердження проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки конкретним працівником, майстром Дмитром Степановим.

20 листопада 2024 року Держаудитслужби опублікувала висновок моніторингу, де йдеться про те, що аудитори знайшли порушення під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАМ-ЕКОРЕМБУД». Зокрема, зазначено, що «установлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, пункту 43 Постанови №1178». Це означає, що замовник неправильно розглянув документи учасника і допустив його пропозицію, хоча мали бути підстави для відхилення.

Через виявлені порушення аудитори зобов’язали замовника виправити ситуацію. У висновку прямо сказано: «зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором» та протягом п’яти робочих днів через систему Prozorro оприлюднити документи, які підтвердять, що ці заходи дійсно виконані.

Проте договір з «КАМ-ЕКОРЕМБУД» ніхто не розірвав. Через виявлене порушення навіть склали адміністративний протокол й розглядали судову справу щодо фахівчині з публічних закупівель Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради Ольги Шпак. Держаудитслужба встановила, що під час тендеру на ремонт харчоблока школи №7 вона не відхилила пропозицію ТОВ «КАМ-ЕКОРЕМБУД».

Суд визнав, що порушення дійсно було, але вирішив, що воно не мало великої суспільної шкоди й не завдало матеріальних збитків. Тому Ольгу Шпак звільнили від відповідальності «за малозначністю» та обмежилися усним зауваженням, закривши справу.

Тож договір з «КАМ-ЕКОРЕМБУД» ніхто не розривав, ба більше, за час дії контракту до нього внесли дев’ять додаткових угод. Спершу зміни стосувалися уточнення вартості та плану фінансування, скорочення або продовження строків виконання робіт через коригування проєкту та затримки фінансування. Кілька разів договір подовжували: спочатку до лютого, потім до березня, травня, червня та липня 2025 року. В угодах також з’являлися пункти про попередню оплату, зміну календарного плану та оновлення кошторисної документації.

Найсуттєвіші зміни сталися в серпні 2025-го, коли після коригування проєктно-кошторисної документації вартість контракту зменшили майже на 4,4 мільйона гривень з понад 21 мільйона до 16,66 мільйона гривень. Одночасно оновили договірну ціну, план фінансування, календарний графік, відомості обсягів робіт і дефектні акти. У результаті сума фактично сплачена за договором склала саме 16,66 мільйона гривень з ПДВ. Водночас строк виконання робіт з запланованих 31 березня 2025 року перенесли до 31 грудня 2025 року.  

Друга закупівля: ще 7,2 мільйона на «коригування» проєкт

Менш ніж за рік, 21 серпня 2025 року, замовник провів ще одну закупівлю вже без використання електронної системи. Предмет «Капітальний ремонт харчоблока ЗЗСО №7. Коригування», очікувана вартість 7,2 мільйона гривень. Договір уклали напряму з тим самим підрядником ТОВ «КАМ-ЕКОРЕМБУД». 

Згідно з документами, додаткові кошти виділили після коригування проєкту і виявлення нових обсягів робіт. Завершити ремонт планують до 30 вересня 2025 року. 

Про підрядника

ТОВ «КАМ-ЕКОРЕМБУД» це одеська будівельна компанія, заснована у 2020 році. Її директором є Віктор Молодцов, власницею та кінцевою бенефіціаркою Оксана Шеремета. Однак власницею фірми вона стала лише восени 2024 року. Тобто, вже після укладання першого контракту на ремонт харчоблока. Статутний капітал фірми становить 10 тисяч гривень. Основний вид діяльності підприємства будівельно-монтажні та оздоблювальні роботи. 

Фірма перемогла у 30 тендерах, серед основних замовників Управління капітального будівництва Одеської міської ради та Управління освіти Білгород-Дністровської міськради.

Директор фірми Віктор Молодцов має досвід політичної діяльності на Одещині, зокрема був керівником в політичній партії «МИКОЛАЇВЦІ». Крім того, Молодцов був засновником Одеської обласної організації «Європейської партії України». Він співпрацював із народним депутатом України Геннадієм Чекітою у 8-му скликанні Верховної Ради (2014-2019) як помічник-консультант на громадських засадах.

Ексвласник фірми та колишній керівник Андрій Корякін у 2020 році, коли і засновував фірму, обіймав посаду головного спеціаліста юридичного відділу Управління обласної ради з майнових відносин. Нинішню власницю Оксану Шеремету він вказував як особу, з якою проживає разом. Андрій Корякін є засновником ГО «Білгород-Дністровська народна рада» разом з Валерієм Крижанівським, нинішнім депутатом Білгород-Дністровської міської ради.

Нагадаємо, ТОВ «Кам-Екорембуд» уже ставало фігурантом журналістських розслідувань через підозріло завищені ціни у кошторисах. На початку 2025 року «Наші гроші» писали про підряд компанії на ремонт укриття міської лікарні №11 в Одесі вартістю 38,8 мільйона гривень. Тоді журналісти з’ясували, що лише на трьох позиціях будматеріалів переплата могла сягати 1,45 мільйона. Зокрема, арматуру компанія рахувала дорожче на 38-41%, бетон дорожче на чверть, а повітроводи майже на третину дорожче від ринкових цін. Той контракт став найбільшим в історії фірми, і отримала вона його без конкуренції.

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.»