На Одещині, у Березівському районі, ФОП Вардан Арутюнян та його сини Геворг і Вагінаг роками отримують прямі договори коштом місцевих бюджетів. Родина уклала понад 2 тисячі контрактів, охоплюючи постачання харчових продуктів, меблів, будівельних матеріалів та послуги. Аналіз лише деяких позицій показав, що на харчуванні громади може бути переплата в десятки тисяч гривень.
За даними Prozorro, ФОП Вардан Арутюнян бере участь у публічних закупівлях із 2017 року та за цей час уклав контрактів більш ніж на 21 мільйон гривень. Підприємець майже завжди стає переможцем закупівель, які здебільшого відбуваються без конкурентів. Паралельно з ним у тих самих громадах і з тими самими замовниками працюють його сини Геворг та Вагінаг Арутюняни, які так само масово отримують бюджетні підряди.
Вардан Арутюнян зареєстрований у селі Преображенка Ширяївського району Одеської області. З 2017 року він став учасником щонайменше 160 закупівель, й майже у всіх він здобув перемогу, за виключенням двох.
Скриншот: Clarity Project
Переважна більшість контрактів з цим ФОПом укладалася без конкурентної процедури. Цікаво, що підприємець займається доволі різноманітною діяльністю. Найбільші суми закупівель припадають на будівельні роботи (понад 18 мільйонів гривень), однак паралельно він постачав овочі, фрукти, м’ясо, молочну продукцію, рибу, масло, цукор, зернові, а також меблі, текстиль, будівельні матеріали, електроприлади, вентиляційне обладнання й навіть надавав інженерні та архітектурні послуги. Виникає питання щодо ресурсної спроможності виконувати настільки різнопланові договори. Проте перевірити наявність матеріально-технічної бази та працівників неможливо, через укладені напряму договори, яких переважна більшість.
Цікаво й те, що на торгах, де Вардан Арутюнян брав участь, найчастіше конкурували одні й ті самі учасники. Серед його суперників трапляється Микола Трохименко та ТОВ «ЗМПО Прогрес», кожен з них перетинався з підрядником по два рази.
Скриншот: Clarity Project
Основними замовниками робіт Вардана Арутюняна були органи місцевого самоврядування та комунальні установи Березівського району Одеської області. Найбільші суми контрактів припадають на відділи освіти, культури, молоді та спорту Чернівської й Ширяївської громад, а також Старомаяківську сільську раду, загалом це десятки договорів на мільйони гривень. Серед замовників також є комунальні підприємства та заклади охорони здоров’я і соцзахисту, які укладали з підрядником від кількох до понад трьох десятків контрактів.
Виходить, що підприємець масово постачає для громад усе — від будівельних робіт до харчових продуктів і інженерних послуг. Й робить це він не сам, а зі своїми синами.
Скриншот: YouControl
За місцем реєстрації підприємця в селі Преображенка зареєстровані ще два ФОП, які так само часто отримують підряди від тих самих замовників. Йдеться про ФОП Арутюнян Геворг Варданович та ФОП Арутюнян Вагінаг Варданович. Зі спільного проживання в одному будинку і збігу, зі спільного по батькові молодих підприємців та спільного прізвища випливає, що скоріш за все Геворг та Вагінаг є синами пана Вардана Арутюняна.
27-річний Геворг Варданович вже встиг здобути перемогу у 1743 закупівлях з 1745, в яких взяв участь. Свій перший контракт і першу пропозицію на торгах підприємець подав у віці 22 років.
Більшість його закупівель зосереджено у Березівському районі Одеської області.
З Відділом освіти, молоді та спорту Ширяївської селищної ради ФОП уклав 308 контрактів на майже 8 мільйонів гривень. Далі йдуть Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Чернівської сільської ради, з яким підписали 212 договорів на 5,45 мільйона гривень, Старомаяківська сільська рада — 110 контрактів на 3,54 мільйона гривень, а також Ширяївська селищна рада, з якою ФОП підписав 134 договори майже на 3 мільйони гривень.
Окремо виділяється територіальний центр соціального обслуговування Чернівської громади, з яким Геворг Варданович підписав 844 договори, хоч і на меншу суму, яка склала близько 575 тисяч гривень. За цей період з ним було підписано договорів на загальну суму понад 22,9 мільйона гривень, а ще 19 договорів перебувають в очікуванні підписання. Переважна більшість процедур також неконкурентні.
Геворг Варданович займається переважно постачанням продукції. Йдеться про харчові продукти: м’яса та м’ясної продукції, овочів і фруктів, риби, молочних виробів, зернових, цукру, масла. Паралельно ФОП постачає промислові та господарські товари, від меблів, текстилю й побутових товарів до електроприладів, будівельних і оздоблювальних матеріалів, вентиляційного обладнання. Також фігурують послуги та роботи, зокрема пов’язані з обслуговуванням закладів освіти та соціальної сфери. Водночас як і батько, Геворг Варданович займався будівельними роботами.
Арутюнян Вагінаг Варданович молодший від брата на рік, і зараз йому 26 років. Він зареєструвався як ФОП менш ніж два роки тому. Свій перший контракт він подав у 24 роки. Він вже встиг взяти участь у 143 закупівлях і здобути перемогу у 141 з них. Очікувана вартість договорів, укладених Вагінагом, перевищує 21 мільйон гривень.
Як і у випадку з батьком та старшим братом, з понад сотні процедур лише одиниці проходили у форматі відкритих торгів. Набір замовників у Вагінага майже ідентичний як і в його рідні. Найбільше контрактів він уклав з відділом освіти, культури, молоді та спорту Березівського району, зокрема Ширяївської та Чернівської громад, а також Старомаяківська сільська рада.
Наприклад, лише відділ освіти Ширяївської селищної ради уклав із ФОПом Арутюняном Вагінагом 69 договорів на понад 10,8 мільйона гривень. Ще 46 контрактів на 3 мільйони гривень Вагінаг натендерив зі Старомаяківською сільрадою.
Вагінаг Варданович, як і батько та брат, займається постачанням харчових продуктів (овочі, фрукти, м’ясо, молочна продукція, риба, зернові). Проте у його портфоліо немає будівельних робіт.
Складається враження, що Вардан Арутюнян заходить у закупівлі раніше й формує список «своїх» замовників у Березівському районі. Згодом у тих самих громадах, із тими самими відділами освіти та сільрадами, працюють його відносно молоді сини, з ідентичним профілем діяльності, отримуючи договори без конкуренції. Родина закриває велику кількість потреб громади, взявши на себе і постачання продуктів, меблів, будівельних матеріалів, і надання послуг з будівництва. Це ті контракти, на які з бюджету зазвичай виділяються найбільше коштів.
Недешеві продукти
Редакція «Антикорупційного виміру» проаналізувала ціни в контрактах батька і синів і знайшла, на наш погляд, переплати на продуктах. Так, Відділ освіти, молоді та спорту Ширяївської селищної ради у жовтні 2025 року закупив у ФОПа Арутюняна Геворга Вардановича хека свіжомороженого, обезголовленого (300–600 г, ДСТУ 4378) за ціною 215 грн за кг, загальним обсягом 1021 кг.
У той самий період ТОВ «Сузір’я смаку» пропонував для житомирського дитсадка ідентичний товар за ціною 101,6 грн за кг. Таким чином, різниця в ціні становить 113,4 грн на кожному кілограмі, а загальна потенційна переплата бюджету може сягати понад 115,7 тис. грн лише за цією позицією.
Також переплату знайшли у закупівлях Відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Чернівської сільської ради. Так, ФОП Арутюнян Геворг Варданович постачає курячу грудку без кістки за 255 грн/кг, тоді як в той самий період Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Суботцівської сільської ради на Кіровоградщині у грудні придбав аналогічний товар у ФОП Железняк Наталії Володимирівни по 200 грн/кг. Різниця становить 55 грн на кілограмі, що при обсязі 1000 кг може означати переплату у 55 тис. грн.
Аналогічна ситуація і зі свинячою м’якоттю без кістки. У Чернівській громаді її закуповують по 280 грн/кг, тоді як Железняк Наталія Володимирівна постачає її по 199 грн/кг, тобто на 81 грн дешевше за кілограм. За обсягу 500 кг потенційна переплата може сягати ще 40,5 тис. грн. Загалом лише за двома позиціями йдеться про понад 95 тис. грн можливої переплати при закупівлях харчових продуктів за бюджетні кошти.
Чималі переплати «набігають» і на овочах. Так, Вагінаг Арутюнян у жовтні уклав угоду, за якою поставляв буряк по 37 гривень, при середній ціні на той період за даними Мінфіну 10,95 грн. Моркву при середній вартості 12,31 грн також за цим договором чиновники купили втричі дорожче, по 37 гривень за кілограм. Цибулю при середній вартості 10 гривень купили по 27 гривень за кіло. Капусту при середній ціні 12,57 грн підприємець поставив по 27 гривень. Тільки на цих позиціях чиновники переплатили понад 43 тисячі гривень. В інших угодах ціни на деякі овочі так само завищені у 2-3 рази. А опублікували чиновники далеко не всі угоди з цим підприємцем.
Читайте також: Ремонти лікарень, садочків та відновлення: як на Одещині віддають мільйони новоствореним ФОПам
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.»
