2,2 мільйона ймовірної переплати: для ліцею на Одещині збудують укриття за кошти Ukraine Facility

Аналітики DOZORRO підрахували, що лише на арматурі Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради може переплатити 1,7 млн грн.

Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради планує підписати договір з ТОВ «Кортакоз» на будівництво укриття для Кам’янського ліцею. Сума контракту становитиме 38,2 млн грн. Роботи планують завершити до кінця 2026 року. 

Захисну споруду на 200 осіб підрядник зведе на вулиці Бориса Топора, 52 у селі Кам’янське Одеської області. Ці роботи фінансують коштом Ukraine Facility — програми Європейського Союзу, спрямованої на довгострокову підтримку України у 2024–2027 роках. Раніше проєкт DOZORRO розповідав, що на будівництво захисних споруд припадає майже третина суми контрактів за кошти Ukraine Facility в Prozorro.

На чому можуть переплатити?

На матеріальні ресурси ТОВ «Кортакоз» заклало 19,5 млн грн. Аналітики DOZORRO переглянули кошторис і виявили ймовірну переплату 2,2 млн грн — це 11% від їх вартості. Ми готуємо лист до замовника з проханням переглянути вартість матеріалів і уникнути переплат. Це можливо зробити, адже ціна договору — динамічна. 

Найбільше коштів освітяни можуть переплатити на арматурі класу А-ІІІ діаметром 14 мм — 950 тис. грн. ТОВ «Кортакоз» вніс її у кошторис по 56 029,32 грн/т (всі ціни з ПДВ). Для порівняння, «Метінвест-СМЦ» продає арматуру такого діаметра по 36 200 грн/т, «Стіллар» — по 33 900 грн/т, а «Трансмет ЮА» — по 35 300 грн/т. Крім того, за даними ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури» (НІРІ), середня ціна арматури на Одещині в березні становила 36 822,56 грн/т. НІРІ — це державне підприємство, яке веде базу цін на матеріальні ресурси, зокрема, для дорожньо-будівельних матеріалів. Її можуть брати до уваги замовники і проєктанти, коли складають кошториси. 

Бетонна суміш В30 [М400] із крупністю заповнювача більше 40 мм для зведення укриття коштуватиме 4 981,31 грн/куб. м. Водночас Нi-raise продає цей бетон по 3 390 грн/куб. м, «Ковальська» — по 4 344 грн/куб. м, а «Бетон 24/7» — по 3 935 грн/куб. м. Ймовірна переплата на цій позиції ще 280,5 тис. грн. Для великих будівельних проєктів матеріали купують гуртом, тому вони мають коштувати дешевше, ніж у магазинах. Натомість ТОВ «Кортакоз» пропонує ціни, які значно перевищують роздрібні.

Інші позиції з найбільшими потенційними переплатами — у таблиці нижче.

Найменування позиціїОдиниця виміруКількістьВідпускна ціна(з ПДВ)Ринкова цінаПотенційна переплата
Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 12 ммт11,9756 676,0535 305,64255 803,78
Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 16-18 ммт27,6053 936,4436 049,39493 682,47
Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 [М400], крупність заповнювача більше 10 до 20 ммкуб. м163,685 565,494 074,75244 004,65

На цю закупівлю також звернула увагу Держаудитслужба — моніторинг триває. Утім, перевірка цін на будівельні матеріали не входить до її повноважень. 

Закупівлю провели через відкриті торги з особливостями. ТОВ «Кортакоз» — єдиний учасник. Його пропозиція на 759 грн нижча від очікуваної вартості.

Що відомо про підрядника

ТОВ «Кортакоз» заснували у 1993 році в Рівному. Згодом фірму перерєстрували у місті Здолбунів. Із 2017 року компанія отримала через Prozorro замовлень на 3,1 млрд грн, переважно на Рівненщині. Компанія належить Андрію Мощанецькому, Олексію Огню, Віктору Марчуку та Роману Конончуку. Керівник — Олександр Дашкель.

Андрія Мощанецького пов’язують із Володимиром Хомком — колишнім мером Рівного та ексдепутатом міської ради від фракції «За майбутнє», який у вересні 2025 року достроково склав депутатські повноваження. Натомість керівник ТОВ «Кортакоз» Олександр Дашкель раніше був бізнес-партнером відомого рівненського підприємця Юрія Фалки — разом вони володіли ТОВ «Укрбудреммонтаж інжиніринг». 

Аналітики DOZORRO вже неодноразово виявляли можливі переплати в кошторисах компанії. Так, у листопаді 2024 року вони зафіксували ймовірне завищення 6 млн грн під час реконструкції Арцизького ліцею, а навесні минулого року — ще 6 млн грн під час утеплення двох шкіл у Рівному.

Авторка: Наталія Іжицька, журналістка проєкту DOZORRO TI Ukraine