Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах 28 серпня уклало договір на постачання овочів у школи та дитсадки Миколаєва до кінця поточного року. Відкриті торги підприємство не проводило, лише запросило запит (ціни) пропозиції у двох постачальників.
У результаті комунальники обрали найдешевшу пропозицію – 5,9 млн грн. Щоправда, різниця між пропозицією конкурента склала всього 7 тисяч гривень. Однак угоду з переможцем уклали на суму значно вищу, аніж було узгоджено – на 7,1 мільйона. Адже, за новими правилами, в очікуваній вартості не врахований ПДВ. При цьому, за спостереженнями редакції, закладені ціни овочів, які планують закупати, дорожче за ринкові, а до постачальника є чимало питань.
«Антикорупційний вимір» розбирався в деталях.
Пропозиція – то одне, а реальна ціна – щось зовсім інше
Наприкінці серпня Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах опублікувало намір укласти угоду на постачання в дитячі садки та школи Миколаєва деяких овочів. Йдеться про баклажани, кабачки, моркву, капусту, буряк, гарбуз, цибулю, часник і корінь селери.
Відкриті торги підприємство чомусь вирішило не проводити, а на запит ціни надійшли пропозиції лише від двох постачальників – ТОВ «Промагротрейд» і ТОВ «Проект інвест ХХІ». Остання компанія надала пропозицію поставити вказані овочі в миколаївські дитячі заклади за 5,95 млн грн, а «Промагротрейд» – за 5,94 млн. Тобто різниця на мільйонній поставці склала всього 7 тисяч гривень.
Однак комунальники уклали угоду з «Промагротрейд» зовсім на іншу суму, а саме 7,1 мільйона гривень. Адже запит (ціни) пропозиції не враховував 20% податку на додану вартість (ПДВ), який у цій угоді склав понад 1,1 млн грн. Нагадаємо, це повʼязано з дією Постанови Кабінету Міністрів України від 5 лютого 2026 року № 132.
Примітно також, що в договорі при описі умов приймання товару від постачальника миколаївське комунальне підприємство посилається на постанову державного арбітражу при раді міністрів СРСР від 1965 року та радянські інструкції того ж року. Як таке взагалі можливо, неясно.
А що по цінам?
Значно дорожче ринкових цін
Як виявилось, ціни деяких овочів, які закуповують миколаївські комунальники в ТОВ «Промагротрейд», вищі, аніж пропонують українські супермаркети в роздріб зараз.
Наприклад, 2000 кг свіжих кабачків постачальник пропонує за 39 грн/кг з урахуванням ПДВ. При цьому в українських супермаркетах кабачки наразі коштують майже 35 гривень за кіло. І це в роздріб, відповідно гуртова ціна ще дешевша.
Капусту білокачанну миколаївське підприємство закуповує по 24 гривні за кілограм. У роздріб зараз її ціна складає 17,9 грн/кг. Враховуючи обсяг закупівлі – понад 43 тис. кг, переплата бюджетних коштів може скласти тільки на цьому овочі більше 260 тис. грн.
Значно дорожче за ринкові пропозиції миколаївські комунальники планують купити буряк. Так, наразі в супермаркетах України він коштує у роздріб 10,8 за кіло. Однак ТОВ «Промагротрейд» продає його в миколаївські дитсадки та школи по 21 грн/кг. Переплата може скласти, враховуючи обсяг закупівлі, майже 500 тис. грн.
Морква в роздріб в українських супермаркетах коштує дешевше, аніж ціна від «Промагротрейд» без урахування ПДВ. Так, кілограм цього овочу в українських магазинах коштує 21,6 грн. А миколаївські комунальники купують моркву за 30 грн/кг з ПДВ. Оскільки планують закупити більше 90 тис. кг моркви переплата для бюджету може скласти майже 760 тис. грн.
Що ж це за компанія-постачальник?
Кримінальний шлейф
ТОВ «Промагротрейд» зареєстрували в далекому 1997 році в Миколаєві. Власницями цієї компанії вказані місцеві жительки Любов Гайченко та Олена Савченко. ТОВ регулярно укладає угоди на постачання продуктів з розпорядниками бюджетних коштів – станом на зараз «Промагротрейд» уже підписало договорів на загальну суму 335 млн грн. При цьому миколаївське Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах є щоненайголовнішим замовником компанії, хоча, як показує аналіз, ціни, які пропонує «Промагротрейд», є вкрай високими.
Водночас, як раніше писав «Антикорупційний вимір», компанія та комунальне підприємство «засвітились» у справі про можливе харчове отруєння сальмонелою в дитячому садочку №10 у місті Миколаїв. Примітно, що співвласниця ТОВ «Промагротрейд» Любов Г. разом з керівником миколаївського комунального підприємства Петром В., схоже, наразі проходять обвинуваченими по справі з харчовим отруєнням у миколаївському дитсадку.
Окрім статті про порушення санітарних правил і норм (ст. 325 КК України), їм інкримінують також корупційну статтю «привласнення, розтрата або заволодіння майном шляхом зловживання службовим положенням» (ст. 191 КК України). Справу слухає Центральний районний суд Миколаєва.
Але вся ця історія, вочевидь, не завадила компанії «Промагротрейд» і надалі отримувати бюджетні підряди. Зокрема від миколаївського Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах. Ще й за завищеною ціною.
При цьому миколаївські комунальники не вбачають проблеми в цій кримінальній справі, зазначаючи в коментарі «Антикорупційному виміру», що в нашій країні діє презумпція невинуватості, вирок ще ніхто не отримав, відповідно злочин не доведено:
«Треба ще довести цей факт з сальмонелою. В термічно обробленому м’ясі не буде ніякої сальмонели… Як вона опинилась у дитячому харчуванні? Це – питання».
Щодо високої вартості овочів, які підприємство планує закупити для дитячих закладів Миколаєва до кінця року, то, за версією комунальників, порівнювати роздрібні ціни в українських супермаркетах і в укладеній угоді – некоректно:
«Це ж не оптова закупка. Це закупка з розвезенням. У нас по договору 97 потенційних об’єктів. Він (постачальник – ред.) 2 рази на тиждень повинен розвезти по всім дитячим закладам по декілька кілограмів. Через логістику також націнка йде… Супермаркети зараз формують ціни, а в нас до самого нового року вони не змінюються».
Водночас що логістика, що витрати на зберігання, що робота персоналу також закладені в ціні овочів, які продають в українських супермаркетах у роздріб. І ці ціни принаймні зараз на порядок нижче тих, за які компанія «Промагротрейд» наразі постачає в дитячі заклади за бюджетний кошт.
Читайте також: За завищеною ціною: «Миколаївобленерго» закуповує кабелі та проводи в харківської компанії з російськими зв’язками
