У червні 2026 року фахівці Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області завершили серію перевірок закупівель, спрямованих на безпеку дітей у Високопільській громаді. У полі зору аудиторів опинилися витрати на будівництво бомбосховища в місцевому ліцеї та захисної споруди в опорному закладі освіти. Загальна сума фінансових порушень, що призвели до втрат, сягнула 1,34 млн гривень. «Антикорупційний вимір» розповідає деталі історії із будівництвом бомбосховища в ліцеї Високопілля.
Що віднайшли аудитори
Більшість порушень стосувалася завищення вартості виконаних робіт. Під час контрольних обмірів на об’єктах аудитори дійшли висновку, що дані в актах виконаних робіт двох підрядників не відповідали реальним обсягам зробленого.
Так, будівельники вписали в акти більше матеріалів та трудових витрат, ніж використали насправді, вважають в Держаудитслужбі.
Крім того, оплата послуг із технічного нагляду, який мав контролювати якість та обсяги робіт, також виявилася завищеною, адже відсоток винагороди нараховували на штучно збільшену вартість будівництва.
Окрему увагу приділили походженню обладнання, придбаного за кошти міжнародних партнерів. Зокрема, у Високопільському ліцеї встановили тепловий насос виробництва неприйнятної країни вартістю майже мільйон гривень.
Під час перевірки закупівель усунули порушення, що призвели до втрат на загальну суму 1,34 млн гривень. Майже всі кошти повернули до бюджету.
Аудитори також повідомили, що передали матеріали перевірок до Херсонської обласної прокуратури. Оскільки дії посадовців ліцеїв та керівників приватних фірм можуть містити ознаки кримінальних правопорушень, правоохоронці нададуть юридичну оцінку підписаним актам приймання робіт.
Що повідомили в прокуратурі
На запит «Антикорупційного виміру» в Херсонській обласній прокуратурі прокоментували історію у Високопіллі.
В прокуратурі підтвердили, що за результатами ревізій, проведених Держаудитслужбою щодо будівництва захисних споруд у Високопільській громаді, аудитори зафіксували порушення на загальну суму понад 1,34 млн грн. Йдеться про будівництво укриття місцевому закладі загальної освіти, де зафіксували порушення на понад 796 тис. грн, та будівництво бомбосховища у ліцеї, де встановлено порушення на понад 544 тис. грн., пояснили в прокуратурі.
Херсонська обласна прокуратура забезпечила належне реагування на матеріали ревізій. Відповідні акти Держаудитслужби долучили до двох окремих кримінальних проваджень, які розслідуються слідчими поліції за процесуального керівництва прокурорів обласної прокуратури. У межах цих проваджень перевіряють обставини використання бюджетних коштів під час будівництва захисних споруд, а також викладені аудиторами відомості щодо можливого завищення вартості виконаних робіт.
Для забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин прокурори ініціювали проведення комплексних будівельно-технічних і товарознавчих експертиз. Матеріали ревізій також передали експертним установам для врахування під час досліджень, зазначили в коментарі та наголосили: висновки ревізій є одним із джерел доказової інформації, яка підлягає перевірці в межах кримінального провадження. Остаточна правова оцінка встановленим фактам буде надана за результатами досудового розслідування та отриманих висновків експертів.
Про які заклади йдеться
У матеріалах справ фігурують два навчальні заклади: в одному укриття вже збудували, в іншому будують бомбосховище.
Опорний навчальний заклад
Тут укриття вже збудували, а на початку навчального року у 2025-му навіть презентували тодішній Прем’єр-міністерці Юлії Свириденко.
Аналітики DOZORRO ще на етапі будівництва цього укриття виявили ймовірні порушення. Так, у підсумковій відомості ресурсів 34,5 млн грн заклали на будівельні матеріали. Відпускні ціни на найбільші позиції на 15-92% перевищують ринкові. Наводимо декілька прикладів, які вплинули на кінцеву вартість угоди, виявили аналітики:
- Екструдований пінополістирол (Penoboard XPS) 45 кг/м3, товщиною 100 мм вписали в кошторис по 642 грн/м2, тоді як Budstore продає цей пінополістирол по 464,52 грн/м2, а Akvilon — по 525,3 грн/м2 (тут і далі ціни вказані з ПДВ). Переплата лише на цій позиції може сягнути 350 тис. грн.
- Значні переплати й на арматурі круглого та періодичного профілю класу А-ІІІ діаметром 12 мм, яку заклали по 44 944,55 грн/т. Компанія «Метінвест-СМЦ» продає таку арматуру періодичного профілю по 31 600 грн/т, а «КТ Сталь» — по 39 760 грн/т.
- Або ж керамічну цеглу марки М100 вписали по 14 400 грн за 1000 шт., тоді як «Тривіта» продає її по 7 200 грн, а «Крайт» — 7 920 грн.
Загалом аналітики нарахували, що лише на десяти позиціях ймовірна переплата може сягати 4,1 млн грн. Ціна договору тверда. Тобто замовник не зможе легко скоригувати вартість на матеріали в актах виконаних робіт. Зрештою аудитори зафіксували тут порушення на понад 796 тис. грн
Високопільський ліцей
Тут йдеться про будівництво бомбосховища у ліцеї, де офіційно встановлено порушення на понад 544 тис. грн. І його також вже аналізували в DOZORRO.
Фахівці DOZORRO виявили можливу переплату на 2,2 млн грн, що становить понад 6% від суми договору. Арматура, бетонні суміші, радіатори, світильники — це лише невеличка частина кошторису, на яку завищили ціни.
ПП «Будінжиніринг-ТМ» було єдиним учасником закупівлі. Високопільський ліцей Херсонської обласної ради підписав з фірмою договір на 38,1 млн грн. Ще в червні 2024 року ми надіслали звернення до замовника з проханням переглянути ціни на матеріали. Замовник відповів, що ціни відповідають ринковому рівню в регіоні, а на етапі укладання договору проводив власний моніторинг. Після відсутності змін і перших проплат, у липні 2025 року журналісти звернулися до Херсонської обласної прокуратури щодо можливої переплати. Вона відкрила кримінальне провадження.
Фірма-переможець вже далеко не вперше стає об’єктом уваги журналістів. Так, у червні фахівці DOZORRO писали про потенційну переплату майже 12 млн на закупівлях Краматорської міськради, де роботи має виконувати ПП «Будінжиніринг-ТМ».
Саме цей кейс фахівці DOZORRO передали аудиторам, які зрештою і віднайшли порушень на 544 тисячі.
Читайте також: Капремонт скверу в Херсоні за понад 10 мільйонів: Пʼять років минуло, а слідство триває
