Національний університет Одеська Юридична Академія заплатить майже 6 мільйонів гривень підприємиці за джерела резервного живлення для забезпечення організації навчального процесу. Проведені дві закупівлі і постачальниками обрані начебто дві підприємиці з різними прізвищами. Однак, насправді це одна й та сама людина. Вона є власницею інтернет-магазина посуду і до того, як уклала договори з навчальним закладом, постачала за державний кошт рюмки, кухлі та тарілки.
При тому, що формально постачальниця і замовник начебто нічого не порушують, їхні «закупівельні піруети» виглядають дуже дивно. Ціни в договорі видаються дуже цікавими. До того, як замовник визначив очікувану вартість, є питання.
В середині квітня та в червні Юракадемія купувала джерела резервного живлення для забезпечення організації навчального процесу. У квітні обладнання купили за 2 999 999 гривень, а у травні за 2 699 000 гривень. Наразі оплати товару, за даними порталу spending, навчальний заклад не здійснював. Це може пояснюватися строками дії договорів.
У квітні постачальницею обрали ФОП Чмілевську Ольгу Вікторівну, а у червні Кишенко Ольгу Вікторівну. Судячи з РНОКПП/ЄДРПОУ підприємиці, вказаних у договорах, це одна й та сама людина. Збігаються адреса проживання, телефон та електронна пошта.
В останніх торгах підприємиця у складі пакета документів подала паспорт. В паспорті вона вказана, як Кишенко. А у квітні пані подавала на торги два звіти з ЄДР. Обидва звіти станом на 2025-04-06 21:00:52. По одному зі звітів діяльність підприємиці припинено, а по іншому зареєстровано з іншими КВЕДами.
Наразі за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП Кишенко зареєстрована, а ФОП Чмілевська припинила свою діяльність.
За даними аналітичної платформи YouControl, Ольга Вікторівна з таким ЄДРПОУ, як у Кишенко та Чмілевської, з вказаною у договорах однаковою адресою, телефоном та електронною поштою має сайт з продажу посуду.
Обидві закупівлі академії, у Кишенко та Чмілевської, аналітична платформа показує в одному досьє. Тобто також ідентифікує цих Ольг Вікторівн як одну особу.
Раніше ця пані постачала набори рюмок, кухлі та посуд для шкільних їдалень.
Як ФОП Чмілевська на підтвердження свого досвіду пані подала договори на постачання енергетичного обладнання іншому ФОПу. В цих договорах вона також вказана як Чмілевська. Можливо, на той момент вона і справді мала таке прізвище. Адже паспорт, в якому фігурує прізвище Кишенко виданий пізніше, ніж було укладено договори, які покликані підтвердити досвід. Договір укладений у серпні 2024-го, а паспорт виданий 31.12.2024 року.
Згідно з документами, поданими на обидва тендери, в ФОП Кишенко і Чмілевської працює один і той самий співробітник. Він в обох випадках всього один. Однак як ФОП Кишенко пані подала документ про працівника, оформлений, на прізвище Чмілевської.
В пакеті документів є і інші документи, на прізвище Чмілевської.
Однак, є і довідка ФОП Кишенко, що вона працює з 2023 року.
Запис в реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо підприємиці саме з прізвищем Кишенко теж внесений у 2023 році.
Якщо пані підприємиця змінила прізвище і отримала новий паспорт в останній день 2024 року, не зрозуміло, чому вона вирішила брати участь в торгах під двома різними прізвищами.
Редакція намагалася звʼязатися з підприємицею. Спочатку пані не взяла слухавку, а потім при спробі додзвонитися повторно за одним номером взагалі перестав йти виклик, а на другому видавало інформацію, що «у абонента обмежена можливість приймати дзвінки».
У разі, якщо Ольга Вікторівна вийде на звʼязок з редакцією і захоче пояснити ситуацію, «Антикорупційний вимір» залюбки опублікує її позицію.
Щоб зрозуміти, чи мають дії підрядниці ознаки шахрайства, чи службового підроблення, редакція звернулася за консультацією до юриста.
Адвокат ГО «Платформи прав людини» Євген Воробйов пояснив:
«У згаданій ситуації не вбачається ознак кримінального правопорушення, зокрема шахрайства або службового підроблення.
Зміна прізвища фізичною особою — це законне право, передбачене українським законодавством. У даному випадку підприємиця, яка у грудні 2024 року змінила прізвище з Чмілевської на Кишенко, у квітні 2025 року брала участь у закупівлі під старим прізвищем, проте подала паспорт із новим прізвищем — тобто не приховувала цей факт. У червні вона вже брала участь у тендері під новим прізвищем.
В обох випадках документи містили справжні дані, ідентифікатори суб’єкта господарювання не змінювались (ЄДРПОУ, контактні дані, адреса, персонал). Це свідчить про те, що мова йде про одну і ту ж особу, яка поступово оновлювала свої реєстраційні дані відповідно до нового прізвища.
Для наявності шахрайства необхідне умисне введення в оману з метою заволодіння майном, чого тут не було. Так само відсутнє службове підроблення — оскільки підприємиця не є службовою особою і не вносила завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів.
Якщо і можуть бути зауваження до ситуації — то виключно з боку публічної політики закупівель: наприклад, чи була достатня конкуренція, чи правильно сформована очікувана вартість…»
Отже, відповідь юриста повертає до питання ціни.
Цікаві ціни
До договору, укладеному між Юракадемією та підприємицею (Договір № 193 від 03.06.2025) додається специфікація, в якій вказані ціни на товари. Так, гібридна система накопичення електроенергії з можливістю роботи 3 сонячними станціями DEYE SUN-25K-SG01HP3-EU-AM2, 25 кВт, 380в (у комплекті з Deye LiFePo4 51.2В 300А SEG5.1 Pro-В 4шт.) коштує 550 000 гривень.
В мережі інтернет можна знайти інформацію про інші розцінки на таке обладнання. Наприклад, гібридна система накопичення електроенергії з можливістю роботи 3 сонячними станціями DEYE SUN-25K-SG01HP3-EU-AM2, 25 кВт, 380в пропонується до продажу за ціною 110 500 гривень. А акумулятор до неї, Deye LiFePo4 51.2В 300А SEG5.1 Pro-В, коштує трохи менше 32 000 гривень. Тобто якщо у комплекті їх 4, ціна могла б становити 128 тисяч гривень. Разом з гібридною станцією ціна становила б близько 238 500 гривень. Академія ж купує це обладнання за 550 000, тобто вдвічі дорожче.
Металеву стійку Deye 3U-HRack до BOSGM5.1 купують за 46 750,00 гривень. Багато магазинів пропонують такі стійки дешевше в 2-3 рази.
В магазині Епіцентр таку стійку наразі можна взяти втричі дешевше.
Третій пункт кошторису це такий набір обладнання, як Щит комутаційний (у комплекті):
- Автомат електроживлення Hager х160, Іп=50А, Зп, 18кА (HDA050L) 2 шт;
- MLBS 100 4P CO 230VAC (004661654)- 1шт;
- ОВО Bettermann (2009036) – 1шт;
- Металева шафа GT 50-40-20 ІР66- 1шт;
- Силовий кабель ВВГ нгд 5×10 (ВВГнг-Is 5*10) – 20 метрів).
Такий комплект обладнання підприємиця готова поставити за 78 тисяч гривень. Скільки ж коштує таке обладнання в онлайн-магазинах?
- Автомат електроживлення Hager х160, Іп=50А, Зп, 18кА (HDA050L) пропонують по 3-4,5 тисячі гривень або до 5 тисяч гривень. Таких потрібно 2 штуки, тож вартість може становити до 10 тисяч гривень.
- Перемикач навантаження з мотор-приводом MLBS 100 230VAC 4P CO “1-0-2” 100A ETI (004661654) можна придбати за 18 283 гривні.
- Клемний блок OBO Bettermann 5 полюсів: 2x 16 мм² + 2x 25 мм², 130 А, 960 В (2009036) в інтернеті вартує 1613 гривень.
- Металева шафа GT 50-40-20 IP66 (2зам.,В500xШ400xГ200) ETI (1102115) може бути придбана за 7565 гривень.
- Силовий кабель ВВГнгд 5х10 (ВВГнг-ls 5*10) пропонують по 357,21 гривні за метр. Його потрібно двадцять метрів, тож коштувати він може при купівлі в інтернеті в роздріб 7144 гривні.
Загалом вартість комплекту виходить близько 44600 гривень. Це значно менше, ніж 78 тисяч гривень, які отримає вибрана академією постачальниця.
Закупівлю проводили у форматі відкритих торгів з особливостями, тож замовник може пояснити обрання такої дивної підрядниці та необхідність купувати за такими цінами тим, що вигідніших пропозицій не надходило. Але лишається питання, як же визначали очікувану вартість закупівлі.
Читайте також: Одеська мерія похвалилася премією Труханова: Привід пишатися доволі сумнівний
