У Роздільній Одеської області за понад 32 мільйони гривень планують реконструкцію приміщення ліцею №4 під їдальню. Єдиним учасником торгів стало одеське ТОВ «Декодер Груп», яке як підтвердження досвіду подало відгук про ремонт кухні і їдальні у Теплодарському ліцеї за 8,8 мільйона. Саме ці роботи нині перевіряють правоохоронці через підозри у завищених цінах в актах виконаних робіт та неналежному виконанні. Щобільше, раніше компанія не мала досвіду виконання настільки дорогих контрактів.

З тендеру на Prozorro відомо, в Роздільній Одеської області запланували реконструкцію приміщення майстерні у ліцеї №4 і переобладнання його під їдальню. Очікувана вартість робіт склала понад 32,2 мільйона гривень. Замовником виступає КУ «Роздільнянський центр освіти», який оголосив відкриті торги 5 серпня 2025 року. Кінцевий строк подання пропозицій був встановлений на 27 серпня.

Участь у тендері взяв лише один учасник ТОВ «Декодер Груп», яке запропонувало виконати роботи за 32,1 мільйона гривень. Пропозиція практично не відрізнялася від очікуваної вартості закупівлі (зниження менше ніж на 0,5%). 8 вересня замовник визнав компанію переможцем і оприлюднив намір укласти договір.

Документація передбачала надання банківської або страхової гарантії у розмірі 160 тисяч гривень, попередню оплату до 30% вартості робіт та кінцевий строк завершення реконструкції до 20 грудня 2025 року.

У ході процедури інші потенційні учасники звертали увагу на окремі вимоги тендерної документації, які могли обмежити конкуренцію. Зокрема, в документації було прописано вимогу мати дозвіл на виготовлення та застосування матеріалів підвищеної небезпеки по типу азбесту, скловати. Після зауважень замовник погодився змінити формулювання, залишивши лише застосування і прибравши виготовлення. 

Інша вимога стосувалася наявності в учасника сертифіката про енергетичний менеджмент, який за законом не є обов’язковим і не має прямого відношення до будівельних робіт. Після скарги цю умову також було скасовано.

Такі вимоги можуть мати ознаки дискримінації для визначення певного переможця на закупівлі. 15 вересня Південний офіс Держаудитслужби видав наказ про початок моніторингу цієї закупівлі через виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Аудитори перевіряють етап розкриття, розгляду та оцінки тендерних пропозицій.

Кримінальна справа

В ухвалі Біляївського районного суду Одеської області йдеться про кримінальне провадження, відкрите після аналізу закупівлі на Prozorro щодо капітального ремонту кухні та їдальні Теплодарського ліцею імені О.П. Медведкова. Договір вартістю майже 8,8 мільйона гривень уклали 30 жовтня 2024 року з компанією «Декодер Груп», строк виконання робіт визначили до кінця року. Додатково було підписано угоду з ФОП для технічного нагляду.

За даними слідства, замовник повністю розрахувався з підрядником, а в актах виконаних робіт зазначили, що ремонт завершений у повному обсязі. Водночас під час перевірки на початку січня 2025 року з’ясувалося, що частина робіт не виконана, зокрема були відсутні обладнання та меблі, не встановлена сантехніка й частина облицювальних матеріалів. Слідчі підозрюють, що представники підрядної організації та інженер технагляду могли внести неправдиві дані до офіційних документів.

Аналогічний досвід

Для реконструкції їдальні у Роздільній за 32 мільйони гривень ТОВ «Декодер Груп» не подало довідку про аналогічний досвід виконання робіт, тож замовник КУ «Роздільнянський центр освіти» дав 24 години, щоб виправити цю невідповідність і завантажити повний відгук з усіма потрібними деталями.

Як відгук товариство додало ось такий документ: 

У документі йдеться про те, що Теплодарський ліцей ім. О.П. Медведкова надав позитивний відгук про виконання договору з компанією ТОВ «Декодер Груп», яка проводила капітальний ремонт приміщень кухні та їдальні закладу. У листі зазначається, що підрядник продемонстрував належний професіоналізм, дотримався строків і технічних вимог, а також швидко реагував на потреби замовника. Ліцей рекомендує цю компанію для виконання інших закупівельних контрактів.

Все б нічого, але саме ці роботи перевіряють правоохоронці через можливе їхнє неналежне виконання, про кримінальне провадження йшлося вище. Крім того, суми виконання різні: договори на 8 мільйонів і на 32 важко назвати аналогічними. 

ТОВ «Декодер Груп» — будівельна компанія з Одеси, заснована у 2013 році. Її власником і директором є Євген Двоєнкін. Статутний капітал становить 2 мільйони гривень, основний вид діяльності це будівництво житлових і нежитлових будівель, хоча в реєстрі компанія має сотні додаткових видів діяльності від виробництва меблів і одягу до гуртової торгівлі та нерухомості. Юрособа зареєстрована за адресою масової реєстрації разом із понад сотнею інших компаній.

Станом на вересень 2025 року «Декодер Груп» здобуло перемогу у 29 тендерах. Найдорожчі роботи, які вона виконувала, стосувались якраз Теплодарського ліцею на понад 8,8 мільйона гривень, про які вже йшлося. Тобто ремонт їдальні в Роздільній в понад три рази перевищує найдорожчий контракт, який товариство отримувало лише одного разу, і за який отримало кримінальне провадження, бо правоохоронці засумнівались в якості виконання робіт. 

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.»

Читайте також: Реконструкція стадіону на Миколаївщині: суд виправдав ексголову селищної ради, хоча громада скаржиться на якість робіт