28 жовтня 2026 року миколаївський обласний департамент містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку уклав угоду на проведення капітального ремонту будівлі спального корпусу Миколаївського фахового коледжу фізичної культури на вулиці Погранична, 41. Сума угоди склала понад 80 млн грн.
Роботи доручили виконувати миколаївській компанії, яка єдина подалась на відкриті торги з особливостями. Щоправда, запропонувала ціни на матеріали, набагато вищі за ринкові.
«Антикорупційний вимір» розбирався в деталях.
Єдиний кандидат
Миколаївський обласний департамент містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку оголосив про відкриті торги з особливостями на проведення капітального ремонту будівлі спального корпусу Миколаївського фахового коледжу фізичної культури 30 вересня поточного року. Роботи в відомстві оцінили в понад 69 млн грн. Їх мають завершити до кінця 2027 року.
На ці торги подалась лише одна компанія – ТОВ «Інтер строй груп». Вона запропонувала виконати роботи в коледжі за 67,8 мільйона бюджетних гривень без урахування 20% податку на додану вартість (ПДВ). Врешті саме з цим ТОВ обласний департамент і уклав угоду, а кінцева ціна склала більше 81 млн грн, враховуючи ПДВ.
Як повідомляє адвокат Євген Воробйов зазначення вартості тендерної пропозиції без ПДВ та подальше включення податку до суми договору відповідає новому порядку проведення публічних закупівель, який діє з 1 липня 2026 року.
Відповідні зміни були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 5 лютого 2026 року № 132 до Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою № 1178.
Згідно з новими правилами, учасники подають тендерні пропозиції, а замовники оцінюють їх без урахування ПДВ. Водночас під час укладення договору податок додається до його суми за умови, що переможець є платником ПДВ, а відповідна операція підлягає оподаткуванню.
Таким чином, різниця між запропонованими 67,8 млн грн та остаточною сумою договору пояснюється нарахуванням 20% ПДВ відповідно до законодавства, а не довільним збільшенням вартості робіт.
А що по цінах?
Завищені ціни
Журналістка «Антикорупційного виміру» проаналізувала деякі закладені при підписанні договору з ТОВ «Інтер строй груп» ціни на матеріали, які будуть закуповувати за бюджетні кошти при проведенні ремонту спального корпусу коледжу фізкультури в Миколаєві на Пограничній, 41. І до цін чимало запитань.
Наприклад, компанія «Інтер строй груп» заклала вартість мінераловатної плити IZOVAT 135 на рівні 8250 грн за метр кубічний. Враховуючи обсяги поставки, лише цей матеріал обійдеться платникам податків у 3,44 млн грн.
Водночас, схожу плиту на ринку (IZOVAT 135) можна знайти за ціною 5400 грн за куб. Якщо брати гуртом, певно, ціна буде ще нижчою. Тільки на цій позиції бюджет може втратити мінімум 1,2 млн грн.
Аналогічна історія з ціною плитки для підлоги. Щоправда, яку точно плитку планує закупити компанія «Інтер строй груп» для проведення дороговартісного ремонту в коледжі, неясно. Тим не менш, у договорі закладена ціна плитки 503 грн за метр квадратний. На ринку можна знайти плитку для підлоги за ціною від 339 грн за квадрат. Тобто дешевше на 164 грн. Враховуючи обсяг запланованої закупівлі, переплата бюджетних коштів може скласти понад 430 тисяч гривень.
Також, схоже, дорожче ринкової вартості заклали також ціну на лінолеум. Його планують купити за понад 650 грн за метр квадратний.
Разом з тим, такий лінолеум наразі в інтернеті пропонують за ціною 382 грн/квадрат. Можна, звичайно, припустити, що компанія для коледжу придбає лінолеум більшої щільності й відповідно дорожчий за ціною. Але прямо цього в договорі не вказано. Тож, потенційно переплата для бюджету за лінолеум може скласти більше півмільйона гривень.
Окрім згаданого, виглядає, що дорожче ринкової пропозиції планують також купувати за бюджетні кошти й такий матеріал як дисперсія полівінілацетатна непластифікована – ТОВ «Інтер строй груп» заклало ціну на рівні 183 грн/кг. Але схожий матеріал можна знайти за ціною 173 гривні за кіло. Різниця лиш у 10 грн на кожному кілограмі може мати переплату бюджету, враховуючи обсяг закупівлі, в понад 60 тис. грн.
Аналогічна ситуація і з закладеною ціною на фарбу Ceresit CT-48. Для ремонту корпусу коледжу її планують купувати по 392 грн за кілограм. На ринку вартість цієї фарби можна знайти – 256 грн/кг. Тобто переплата може скласти більше 130 грн на кожному кілограмі цього матеріалу. Враховуючи тенденцію, не виключено, що й по інших матеріалах, які закуплять бюджетним коштом для проведення ремонту в миколаївському коледжі фізкультури, ціна буде вищою за ринкову.
Що ж за компанія буде ремонтувати спальний корпус коледжу?
Вдалий для миколаївської компанії рік
ТОВ «Інтер строй груп» зареєстрували в Києві ще у 2013 році. Однак через деякий час компанія змінила прописку на Миколаїв. Наразі власником компанії вказаний миколаївець Олексій Чечелєв.
До 2026 року ТОВ не укладало угоди бюджетним коштом. Але цього року компанія уже встигла укласти два договори – окрім ремонту корпусу коледжу фізкультури, «Інтер строй груп» ремонтує адмінбудівлю для територіального підрозділу Державного бюро розслідувань. За даними clarity-project, компанія уклала договорів на загальну суму майже 82,5 мільйона бюджетних гривень.
При цьому ТОВ і раніше працювало за бюджетні кошти, але як субпідрядник. Інформацію про це, до речі, компанія надала при участі в торгах на проведення капремонту в миколаївському коледжі як успішний кейс виконання робіт. Так, «Інтер строй груп» залучали до капітального ремонту в будівлі дошкільного навчального закладу №87 у Миколаєві.
Підрядником на ці роботи у 2025 році миколаївський міський департамент енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій обрав компанію «Південьбуд Миколаїв ЛТД». Варто підкреслити, що ця компанія регулярно отримує бюджетні підряди. При цьому журналісти-розслідувачі, зокрема з порталу «Громадський контроль» “ловили” «Південьбуд Миколаїв ЛТД» на значному завищенні цін при виконанні робіт за бюджетний кошт. Але повернемось до ремонту миколаївського коледжу від ТОВ «Інтер строй груп».
При виконанні ремонтних робіт в корпусі коледжу фізкультури «Інтер строй груп» запевняє,що не планує залучати субпідрядників для виконання робіт в обсязі 20% і більше від вартості договору . Водночас штат будівельних фахівців компанії не такий великий – два водії, один просочувальник з вогнегасного просочування, два монтажники, але різних напрямків робіт, один бетоняр і один лицювальник-плиточник.
Штат компанії «Інтер строй груп»
Чи вистачить цих спеціалістів для виконання робіт вартістю понад 80 млн грн, питання відкрите. Але не виключено, що терміни здачі ремонту будуть переносити. Звісно, компанія може залучити працівників за договорами ЦПД, однак про це в тендерній документації не згадується.
Читайте також: На Миколаївщині новий власник боргів «Первомайськводоканалу» масово судиться зі споживачами. Ті стверджують, що розрахунки незаконні
За фінансової підтримки чеської організації People in Need, у рамках ініціативи SOS Ukraine.
Зміст публікації не обов’язково збігається з їхньою позицією.
