У жовтні редакція «Антикорупційного виміру» вже писала про реконструкцію частини Багатопрофільного шпиталю ветеранів на Фонтанській дорозі, 114 в Одесі. Торги на понад 70 млн грн провели ще 2025 року, а в системі DREAM проєкт з’явився лише в лютому 2026-го. Щоб побачити, що відбувається на об’єкті, журналісти просили дозволу на моніторинговий візит, але чиновники не пустили.
У Департаменті капітального будівництва ОДА відповіли, що відвідини доцільні лише після завершення робіт у повному обсязі, бо нині там «активне виконання демонтажних та загальнобудівельних робіт високої інтенсивності», а присутність сторонніх може становити «пряму загрозу життю та здоров’ю відвідувачів».
Тож редакція вирішила зайти з іншого боку й детальніше розповісти про проєкт, ретельно вивчивши документи: договір, додаткові угоди, календарний графік і додатки з розрахунком ціни. Розповідаємо в цьому матеріалі, що там написано про роботи, які не показують. А також про підрядника — в яких кримінальних справах він засвітився, які підозри вже отримала власниця фірми-підрядника і яку заставу їй обрав ВАКС.
Цікавий збіг — власниця і директорка фірми, яка ремонтує шпиталь ветеранів, це нова підозрювана у справі про заволодіння 90 мільйонами на закупівлі Держспецзв’язку безпілотників DJI Mavic 3 та Autel Evo Max 4T на потреби Сил оборони. Але про все по порядку.
Що саме роблять і купують
Ціна складається з двох частин: будівельні роботи (45,9% ціни) і устаткування з меблями та інвентарем (54,1%). Зауважимо, що устаткування коштує більше, ніж самі роботи. Це видно з Додатка №1 (розрахунок договірної ціни станом на 23.06.2025, суми в тис. грн).
У розділі «Будівельні роботи» вказані:
- прямі витрати — 23,6 млн грн, з них:
- матеріали 18 855 359,46 грн,
- зарплата 4 268 919,48 грн,
- робота будівельної техніки 526 955,99 грн;
- загальновиробничі витрати — 2 161 451,31 грн;
- інші супутні витрати — 303 600,00 грн;
- прибуток підрядника — 785 594,54 грн;
- адміністративні витрати — 221 326,49 грн.
Які роботи мали виконувати за календарним графіком
Всередині будівлі мали виконати демонтаж, потім будувати нові стіни і ремонтувати старі, ремонуватимуть перемички над дверними й віконними отворами, стелі. Мала виконуватися штукатурка й фарбування стін, мала б укладатися плитка на стінах, мав би виконуватись ремонт підлоги, мали б ремонтуватися прорізи й укоси (скошені бічні поверхні біля вікон і дверей).
Що стосується фасаду і вхідних груп, ремонтуватися мала б цокольна частина стіни, тобто нижня частина будівлі біля землі: підземна частина (236,7) і надземна (123,97 м²). Зверху стіни планувалося утеплювати на площі 2 266 м².
Також в проєктно-кошторисній документації згадані:
- Вхідні групи й приямки (заглиблення біля стін): нові стіни на 26,05 і ремонт наявних на 150,32 м².
- Сходи та площадки біля входів: нові (сходи 10,08 м², площадки 106,25 м²) і наявні (сходи 6,81 м², площадки 141,7 м²).
- Накладки проти ковзання, вимощення (смуга з твердим покриттям навколо будівлі), огородження-перила, накривка на парапет.
Планувалося підсилення дверних прорізів, ремонт фасаду, ремонт пошкодженої плити перекриття (між поверхами). Мали б зʼявитися і елементи доступності, а саме, тактильні елементи (рельєфні позначки для людей із порушеним зором) і інклюзивний туалет.
Серед інженерних систем у кошторисах згадані лікувальні гази, сигналізація в палатах, водопровід і каналізація, пожежна сигналізація й система оповіщення, вентиляція і кондиціювання, опалення, електрика (щити, кабельні лотки, силові мережі, розетки, освітлення, заземлення).
Серед устаткування, яке планували закуповувати, згадані:
- апарати штучної вентиляції легенів Evita V500 — 6 шт. по 807 703,09 грн;
- інфузійні насоси Perfuzor Space — 20 шт. по 133 152,72 грн і 21 шт. по 125 675,04 грн;
- монітори пацієнта — 36 шт. по 69 318,87 грн;
- реанімаційні стельові консолі — 6 шт. по 290 686,35;
- операційні столи Steris — 3 шт. по 538 711,15 грн;
- наркозно-дихальний апарат Practice 3200 — 1 шт. за 1 286 912,34.
Чому все це має купувати для шпиталя будівельна фірма — не дуже зрозуміло, хоча й цілком законно.
Як повідомляє адвокат Євген Воробйов, Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (Настанова з визначення вартості будівництва) містить визначення вартості будівництві при складанні інвесторської кошторисної документації. Договір, про який йдеться, цілком відповідає вимогам цього документу.
Повертаючись до кошторису по обʼєкту, також підрядник має закупити: зовнішні блоки кондиціонера Samsung, функціональні ліжка, приліжкові тумби, панелі, шафи, столи, телевізори Samsung, стерилізатори, аквадистилятори, ваги, бігову доріжку для реабілітації, велотренажер, шведську стінку, гімнастичну лавку, апарат УВЧ-терапії, фізіотерапевтичний апарат.
Додаткові угоди
До договору уклали дві додаткові угоди. Угода №1 продовжила дію договору до 31.01.2027. Угода №2 продовжила строк виконання робіт до кінця 2026 року. Цікаво, що до першої додаткової угоди є графік фінансування і згідно з ним 60 відсотків суми підрядник мав би отримати у 2027 році. До другої додаткової угоди є графік виконання робіт. І судячи з нього наразі мало б бути вже все зроблено, окрім незначних робіт – встановлення обладнання і пожежної сигналізації, облаштування системи керування евакуюванням та встановлення технологічного обладнання.
Нагадаємо, замовник не пускає журналістів на об’єкт до завершення робіт. У відповіді Департаменту капбудівництва на лист було сказано, що Департамент начебто цілком підтримує ініціативу щодо забезпечення прозорості та підзвітності процесів відбудови. Але при цьому вважає організаційно та практично доцільним здійснити моніторинговий візит за участю представників Департаменту після завершення зазначених робіт у повному обсязі та введення Об’єкта в експлуатацію.
Ось як департамент обґрунтовує неможливість відвідати обʼєкт:
«Відповідно до проєктно-технологічних рішень, склад робіт на даному об’єкті передбачає широкий комплекс будівельно-ремонтних операцій у різних частинах будівлі (включаючи приміщення та фасади). Наголошуємо, що наразі будівельний майданчик перебуває в стадії активного виконання демонтажних та загальнобудівельних робіт високої інтенсивності. З огляду на це, перебування сторонніх осіб на Об’єкті обмежене нормами чинного законодавства з охорони праці та техніки безпеки у будівництві, оскільки це може становити пряму загрозу життю та здоров’ю відвідувачів, а також перешкоджати технологічному процесу».
Тобто, виглядає, що відповідь чиновників прямо суперечить графіку робіт. Цікаво, що саме,на їхню думку, загрожує життю журналістів, встановлення приліжкових тумб і бігової доріжки, чи все-таки облаштування системи керування евакуюванням? І що з цього є активним демонтажем або загальнобудівельними роботами високої інтенсивності?
Нагадаємо, реформа управління публічними інвестиціями, яку запустили в січні 2025 року, має зробити видимими всі великі проєкти за державні гроші: від ідеї до виплат. Нині в системі DREAM понад 14 тисяч проєктів, але, як визнають навіть автори системи, вона ще не відстежує реальних витрат.
Шпиталь ветеранів показує, як це іноді виглядає на практиці: договір на 70,9 млн грн підписаний у липні 2025 року, а картка проєкту в DREAM з’явилася лише в лютому 2026-го і досі система показує нуль затверджених коштів.
Тим часом, спостерігаємо, що ситуація з виплатами підряднику, за даними з відкритих джерел, суттєво відрізняється від того, що написано в плані фінансування. Було здійснено лише 5 транзакцій і замість 24,5 млн грн підрядник поки що отримав трохи менш ніж 10,5 млн грн.
Чим це обумовлено, відставанням від графіка виконання робіт, чи нестачею фінансування, редакція буде зʼясовувати за допомогою запитів.
Що ж стосується підрядника, нагадаємо, ТОВ «Консалтинг-Буд», фірма заснована понад 20 років тому. Наразі її директоркою і власницею є Любомира Кожушко зі Львова. Видання «КиївВлада» цього року писало, що власниця фірми донедавна обіймала посаду в Апараті Верховної Ради. Любомира Кожушко декларувала свої доходи за 2017 рік як керівниця одного з відділів Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради, а за 2018-2020 роки – як заступниця начальника цього управління.
Раніше журналісти «Наших грошей» повідомляли, що під час капремонту Михайлівського ліцею в Одесі, на подвір’я якого наприкінці 2023 року впала російська ракета, компанія «Консалтинг-Буд», начебто заклала в кошторис завищені ціни. Завищеними на їх погляд були, зокрема, ціни на віконні блоки. Але цікаво те, що начебто частину нових вікон для ліцею ще до початку робіт встановили благодійники. Проте повідомляється, що фірма наче все одно включила їх до кошторису.
Днями видання «Спільно» повідомляло, що Слідче управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025110000000469 від 4 грудня 2025 року. За даними видання, мова про ймовірну схему з фіктивним субпідрядом. Тобто, попри умови договору підряду, ТОВ «Консалтинг-Буд» начебто залучило до виконання робіт ТОВ «Вольт Ейдж Плюс», яке має ознаки фіктивності.
«За даними аналітичного дослідження Державної податкової служби, кошти за будівельно-монтажні роботи, які фактично не виконувалися, були перераховані на рахунки субпідрядника, що призвело до привласнення бюджетних коштів на суму 10 860 000 грн», — пише «Спільно».
І додає, що 13 жовтня 2026 року директорці ТОВ «Консалтинг-Буд» було офіційно повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 209 та ч. 2 ст. 366 КК України.
В останній ухвалі по цій справі згадується обшук у фірми «Консалтинг-Буд». Слідчі також просили суд про арешт майна, ймовірно цієї фірми, адже саме представник цієї компанії проти арешту майна заперечував. Поки що суд не погодився на арешт майна.
Але за даними аналітичної системи YouControl, пані К. днями будуть обирати запобіжний захід ще й в іншій кримінальній справі. Цим питанням буде займатися Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду.
Мова, як повідомляло «Слово і Діло», про справу щодо заволодіння 90 млн грн на закупівлі Держспецзв’язку безпілотників DJI Mavic 3 та Autel Evo Max 4T на потреби Сил оборони.
За даними видання, Вищий антикорупційний суд збільшив з 5 до 6,5 млн грн розмір застави, визначеної власниці ТОВ «Консалтинг-Буд» через порушення обов’язків.
Редакція продовжує стежити за проєктом, хоч і дистанційно, та триматиме читачів в курсі.
Цей матеріал створено в межах проєкту «Підзвітна відбудова житла та закладів охорони здоров’я: моніторинг публічних інвестицій «Вікном Відновлення»», який є частиною проєкту «Контроль публічних інвестицій» за фінансової підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації відповідає ГО «Вікно Відновлення»; її зміст не обов’язково відображає позицію ЄС. Проєкт «Контроль публічних інвестицій» виконують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО «Технології прогресу».
