Відділ освіти, молоді та спорту Савранської селищної ради Одеської області наприкінці січня замовив мʼясо птиці, яловичину та свинину у місцевого підприємця. Закупівлю провели в форматі запиту (ціни) пропозиції. Мʼяса купують на 2,29 мільйона гривен. І лише по одній з позицій переплата може сягати майже 10 відсотків суми, адже ринкова ціна на момент укладання договору була суттєво нижчою. Постачальник одружений з ексчиновницею Савранської селищної ради та зареєстрований за адресою родини місцевого ексдепутата регіонала.
Як дізналася редакція «Антикорупційного виміру», аналізуючи закупівлі на Прозорро, освітяни замовили мʼясо 24 січня. Пропозиція була лише одна, від приватного підприємця Чемеринського Юрія Альбертовича.
Зауважимо, що при використаному в даному випадку виду закупівель оцінка пропозицій постачальників проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі інформації, зазначеної замовником в запиті пропозицій. Постачальник, пропозиція якого за результатами оцінки електронною системою закупівель визначена економічно вигідною, визначається переможцем відбору.
Ціни на свіже мʼясо можуть доволі сильно коливатися протягом місяця. Не так вже і багато постачальників публікують пропозиції і іноді великі підприємства, які система «підтягнула» до запиту (ціни) пропозиції, відмовляються від укладання договорів. Це zдає можливість деяким учасникам отримувати такі підряди, навіть з ціною, значно вищою за ринкову. Проте, таке можливо за умови, що висока ціна вже закладена чиновниками в очікувану вартість.
Отже, освітяни уклали договір, згідно з яким куряче філе купують по 250 гривень за кілограм, Ошийок яловичий — по 271 гривні за кілограм, а свинячу лопатку по 320 гривень за кілограм.
Тим часом, за даними Мінфіну, у січні цього року ціна на свину лопатку складала у середньому 226,05 гривень.
Таким чином, переплата на кілограмі свинячої лопатки становить близько 94 гривень. А купують 2760 кілограм. Тож ймовірна переплата може сягнути 259 440 гривень. Зауважимо, що ФОП, в якого купують мʼясо, постачає його гуртом. І до того ж, він не є платником ПДВ. А на сайті Мінфіну наведені роздрібні ціни в супермаркетах, які продають товари, включаючи в ціну ПДВ. Тому мова може йти і про більшу переплату.
Що ж стосується курячого філе, воно у січні, за даними Мінфіну, коштувало у роздріб у супермаркетах в середньому по 238,39 гривень. ФОП Чемеринський зобовʼязався поставити його по 250 гривень. Сума переплати за 1 кілограм не виглядає вражаючою, але на 4000 кілограм близько 46 тисяч гривень «набігає».
До речі, у січні ТОВ «ГАВРИЛІВКА» у січні продало Відділу освіти, культури, молоді та спорту Авангардівської селищної ради Свинну лопатку по 210,05 гривень, а філе куряче охолоджене по 198,90 гривень. Це значно дешевше, ніж отримав ФОП за заморожене філе, при тому, що охолоджене філе майже завжди дорожче за заморожене. Це зумовлено вищими витратами на транспортування, логістику та коротшим терміном реалізації, оскільки воно потребує суворого температурного режиму.
Відділ освіти, молоді та спорту Бессарабської селищної ради у січні купував філе куряче заморожене по 191,67 гривень, а свинну лопатку по 216,67 гривень.
Цікавий ФОП
ФОП Чемеринський Юрій Альбертович, за даними аналітичної платформи YouControl, працює вже понад 28 років. За даними Clarity-project, він вже уклав з чиновниками 230 договір на загальну суму понад 32 мільйони гривень.
Найбільше договорів, а саме 218 штук, з ним уклав Відділ освіти, молоді та спорту Савранської селищної ради Одеської області. Цьому постачальнику Юрій Чемеринський вже продав товарів на 31 736 049.81 грн.
Цікавим в даному випадку є те, що підприємець по-перше, одружений з ексчиновницею Савранської селищної ради, а по-друге, зареєстрований за адресою родини місцевого ексдепутата регіонала.
За даними YouControl, Юрій Чемеринський має спільний телефон з іншим підприємцем, Олександром Чемеринським. Обидва підприємця мають однакове по батькові, Альбертовичи.
І якщо перевірити адреси реєстрації, то виявляється, вони теж спільні. А Олександр Чемеринський з 2016 по 2020 рік подавав декларації, як особа, що має посаду в органах місцевого самоврядування. Посада в деклараціях не зазначена, проте за даними YouControl, з 2010 року він був депутатом Савранської райради від Партії регіонів, а в 2015 році висувався до райради вже від Аграрної партії.
Згодом Олександр Чемеринський знову змінив партію і висувався у 2020 році вже від «Батьківщини». Проте, з огляду на відсутність декларацій, схоже, що не пройшов.
Тим часом він декларував доходи, як приватний підприємец, вказував, що живе з трьома своїми дітьми і всі вони теж займаютья підприємницькою діяльністю. Двоє успішно брали участь в торгах за бюджений кошт. Олександр Олександрович натендерив близько 2,5 мільйонів, а Ірина Олександрівна лише трохи більше, ніж 114 тисяч гривень.
Дружина Юрія Альбертовича Чемеринського, Ірина Миколаївна, до 2024 року працювала Головною спеціалісткою з питань внутрішнього аудиту Подільської районної державної адміністрації Одеської області. А до цього — завідувачкою сектору документообігу та контролю апарату Савранської районної державної адміністрації.
Згідно з декларацією Ірини Миколаєвни за 2024 рік, її чоловік підприємницькою діяльністю заробив 3 984 539 гривень. Тобто заробляв він понад 330 тисяч гривень на місяць. Зауважимо, що за даними публічного модуля аналітики bi.prozorro, у 2024 році Юрій Альбертович уклав з чиновниками Відділу освіти, молоді та спорту Савранської селищної ради Одеської області 14 договорів на суму майже 7 мільйонів гривень.
Цьогоріч Юрій Альбертович Чемеринський вже уклав з чиновниками 12 договорів на понад 6,8 мільйонів гривень.
За одним з договорів освітяни купують картоплю по 20 гривень за кілограм, при середній ціні 15,51 грн. За іншим договором, до прикладу, апельсини по 100 гривень за кілограм при середній вартості 65, 25 грн, моркву по 19 гривень при середній ціні 14,77 грн, цибулю по 16,6 при середній ціні 8,56 грн та буряк по 17,5 грн при середній ціні 10,67 грн. Тобто виглядає так, що ситуація з цінами на мʼясо не є чимось нетиповим для взаємодії між ФОПом та освітянами.
Читайте також: Лікарня на Одещині купила ліків на майже 37 мільйонів у девʼятимісячної фірми. До чого тут росіяни?
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.»
