На Кіровоградщині чиновники протягом 2026 року вже встигли укласти понад 340 договорів на суму понад 54,7 мільйона гривень на постачання продуктів з трьома фірмами, які зареєстровані менше року. Та редакція «Антикорупційного виміру» зʼясувала, що за нібито новими фірмами здебільшого можуть «ховатися» давно відомі особи. Хто насправді освоюватиме кошти на продуктах? Чому ціни в договорах занижені (так, так, вам не здалося, саме занижені, а не завищені)? Чи спроможні псевдонові постачальники виконати зобовʼязання, які вони на себе взяли? «Антикорупційний вимір» розповідає деталі.
Що по постачанню продуктів на Кіровоградщині?
Від початку 2026 року на Кіровоградщині, за даними публічного модуля аналітики bi.prozorro, вже купили продуктів на понад 445 мільйонів гривень. І серед підрядників, які отримали найбільші замовлення, є три компанії, яким менше року.
Це ТОВ «ТОРГВЕКТОР», зареєстроване 9 місяців тому, з загальною сумою виграних пропозицій понад 34 мільйони гривень, ТОВ «КРОППРОД», зареєстроване 5 місяців тому, з загальною сумою виграних пропозицій понад 11,5 мільйона гривень, а також ТОВ «Гео-Лен», зареєстроване 10 місяців тому, з загальною сумою виграних пропозицій понад 8,8 міільйона гривень.
Всього, за даними публічного модуля аналітики bi.prozorro, ці три фірми з різних міст (Кропивницького, Житомира та Кременчука) в 2026 році вже встигли податися сумарно на 2373 закупівлі. І виграти у 1284 закупівлях на загальну суму понад 187,8 мільйона гривень.
Зокрема, на Кіровоградщині вони сумарно натендерили понад 54,7 мільйона гривень. Саме в цій області сумарно згадані три постачальники подали найбільшу кількість заявок на участь у закупівлях.
Та замовники не отримають товарів на всю суму, на яку наукладали договорів з деким з молодих підрядників. Редакція проаналізувала закупівлі і виявилося, що у значній кількості випадків після укладання договору публікувалася додаткова угода, якою суттєво зменшували обсяг товарів.
Так, з ТОВ «ТОРГВЕКТОР» було укладено 5 угод з очікуваною вартістю більше мільйона гривень. У 4 з 5 угод сторони додатковими угодами суттєво (подекуди майже в три рази) зменшили обсяг закупівель.
З угодами вартістю від 700 до 900 тисяч гривень ситуація трохи краща. З шести угод суттєво знизили вартість в двох випадках. У восьми закупівлях вартістю від 500 до 700 тисяч гривень обсяги закупівель суттєво зменшували 4 рази. А один раз навпаки підняли ціну.
ТОВ «Гео-Лен» уклали 7 договорів вартістю від 500 тисяч до 3,8 мільйона. найбільшу угоду вже розірвали. Ще по одній ціну зменшили до 24 тисяч гривень.
Торги, на які подаються три молодих постачальники, в переважній більшості випадків проводяться в форматі «Запиту ціни пропозиції». Тобто замовник фактично не обирає, з ким укладати угоду. Система «підтягає» найдешевшу пропозицію і саме її треба приймати. Якщо, звісно, постачальник сам не відмовиться підписувати угоду. Тобі система пропонує замовнику наступну найдешевшу пропозицію.
Що по цінах?
У закупівлях в форматі «Запиту ціни пропозиції» було б важко перемогти з завищеними цінами (звісно, якщо мова не йде про якісь схеми). Тож ціни у постачальників не завищені. Навпаки. Проаналізувавши вибірково десяток договорів з найбільшою вартістю, редакція помітила, що дехто з постачальників, наприклад, курятину постачає всередині або трохи нижче роздрібного цінового діапазону.
А свинину у більшості випадків постачають за ринковими цінами, але є цікаві винятки. Так, ТОВ «КРОППРОД» у двох договорах (№89/1, №88) виставляє однакову ціну 200,00 грн/кг без ПДВ (240,00 з ПДВ) одразу на кілька різних видів м’яса — і свинячу лопатку заморожену, і охолоджену, і навіть курячі стегна/філе. Але заморожене м’ясо завжди дешевше охолодженого, а курятина й свинина мають різну собівартість. «Уніфікованій» ціні немає звідки взятися, хіба що «зі стелі».
Вершкове масло один з постачальників запропонував за ціною помітно нижче навіть найдешевшої гуртової ціни виробників на аналогічний товар. Запропонована ціна 218,40 грн/кг за масло 73% (ДСТУ 4399). При тому, що гуртом виробники пропонують по 250-420 гривень. Цей договір з очікуваною вартістю 1,4 мільйона розірвали. Фактично було поставлено масла на 143 тисячі гривень. При тому, що ТОВ «ТОРГВЕКТОР» збив ціну на торгах на понад 300 тисяч гривень. Тож виникає питання, чи намагаючись будь-що перемогти на торгах і пропонуючи занадто низьку ціну, чи збиралася фірма насправді постачати товар в заявленому обсязі?
Що ж відомо про нібито нових постачальників?
ТОВ «КРОППРОД», за даними аналітичної платформи YouControl, зареєстроване у березні 2026 року. Статутний капітал 10 тисяч гривень, інформація про кількість працівників відсутня. Власник і керівник — Олександр Іванович Пономаренко.
Загалом за 5 місяців свого існування фірма натендерила майже 27 мільйонів. А власник і директор фірми, паралельно зареєстрований як ФОП і здійснює аналогічну діяльність. Він працює вже 7 років в натендерив майже 29 мільйонів переважно на Кіровоградщині. За останній рік на Кіровоградщині понад 9 мільйонів.
Пан Пномаренко не засвітився в кримінальних справах, або гучних скандалах. Тим не менш, у 2022 році привернув увагу видання «Наші гроші». Тоді журналісти зʼясували, що ФОП Пономаренко Олександр Іванович, його дружина ФОП Пономаренко Наталія та батько Наталії ФОП Штукін Олександр Леонідович є особами, які за версією журналістів, повʼязані з такою собі підприємицею Юлією Южаковою.
Видання повідомляло, що усі ці підприємці, переплітаючись у різних варіаціях між собою, розіграли усі закупівлі продуктів харчування у Тернівському районі, а також у Авіаційному коледжі (Кривий Ріг). Особливість цієї групи підприємців полягала в тому, що буцімто вони починали подаватися на торги і вигравати тендери на чималі суми одразу після реєстрації. Звучить знайомо?
Пані Южакова, з якою були повʼязані ФОПи родини Пономаренко, припинила свою діяльність. А Антимонопольний комітет України ухвалив рішення про порушення пані Южаковою законодавства про захист економічної конкуренції.
ТОВ «ТОРГВЕКТОР» за даними аналітичної платформи YouControl, зареєстрували 9 місяців тому. Працівник в фірмі один, а от статутного капіталу аж 250 тисяч гривень. Засновниця і директорка — Євгенія Севастьянова. Фірма з Полтавщини. Зареєстрована в Кременчуці. Фірма вже натендерила майже 99 мільйонів гривень.
Пані Севастьянова донедавна (до перших місяців 2024 року) керувала фірмою «ТІТОРГ». Який, своєю чергою встиг натендерити 106 мільйонів саме під керівництвом пані Севастьянової. Після того, як вона залишила фірму, тендери якось перестали виграватися. Зараз «ТІТОРГ» зареєстрований на пана з Маріуполя.
«ТІТОРГ» засвітився у кримінальному проваджені. Справу розслідувало Територіальне управління БЕБ у Полтавській області. Слідчі, зокрема, просили суд про доступ до документів, які стосувалися фінансово-господарських відносин між ТОВ «Мітформ» і ТОВ «ТІТОРГ». Кримінальне провадження було відкрите за ч. 5 ст. 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем — у великих/особливо великих розмірах).
Пані Севастьянова згадувалася в матеріалах видання «Полтавщина», як ФОП, повʼязаний з мережею фірм та підприємців, що засвітилися у змовах на торгах.
Як ФОП Севастьянова припинила свою діяльність і щодо неї справді є рішення АМКУ.
ТОВ «Гео-Лен», за даними аналітичної платформи YouControl, зареєстрували 10 місяців тому. Статутний капітал 5 тисяч гривень, 2 працівники. Керівниця і власниця — Олександра Богданівна Поліщук з Житомира. 23-річна пані Поліщук у 2021 році реєструвалася, як ФОП. Пропрацювала близько 3 місяців з видом діяльності «Надання послуг перукарнями та салонами краси».
У ТОВ «Гео-Лен» географія діяльності ширша, ніж у інших двох молодих постачальників. За даними clarity-project, фірма натендерила 77 мільйонів.
Скриншот clarity-project
Станом на кінець 2025 року, згідно з фінансовою звітністю компанії, фірма не мала жодного обладнання, транспорту, холодильного устаткування. Для компанії, яка хоче постачати охолоджене й морожене м’ясо в кількох областях це означало відсутність фізичної спроможності самостійно зберігати й перевозити товар — тобто або вона повністю залежала від орендованих потужностей третіх осіб (яких ніде не видно), або товар взагалі не проходить через неї фізично.
Та й 2 працівники виглядають не надто реалістично. Силами двох осіб, одна з яких, ймовірно, директорка, неможливо тримати логістику постачань в значних обсягах.
Тим часом у 2025 році, якого стосується фінансова звітність, компанія подалася на 4 тендери з загальною вартістю понад 10,6 мільйона. І один тендер з очікуваною вартістю на майже 3 мільйони виграла. Збивши ціну на майже 700 тисяч гривень.
Вже в 2026 році фірма в документах, поданих на одні торги, вказала наявність автомобіля рефрижератора. В те, що мʼясо і масло на понад 77 мільйонів фірма поставить в 7 областей одним автомобілем повірити важкувато.
За даними YouControl, фірма має спільний телефон з ФОПом з Житомира, який теж займається постачанням мʼяса. Цікавий факт: з особи з Житомира з таким самим ПІБ, як у засновниці і власниці фірми ТОВ, «Гео-Лен» минулого року через суд намагалися стягнути борги за газ.
Тож що ми маємо в результаті. З трьох постачальників двоє повʼязані з тими, кого журналісти згадували, як учасників мереж, націлених на спотворення конкуренції на торгах, а АМКУ штрафував за змови. Третій постачальник у таких звʼязках не помічений, але діє у дуже схожий спосіб — щойно зареєструвавшись починає «спамити» в закупівлях.
Враховуючи, що інших великих постачальників продуктів на Кіровоградщині як не судять за привласнення бюджетних коштів, так ловили на завищених цінах ЗМІ в різних регіонах, виникають сумніви в тому, наскільки якісно і своєчасно будуть виконуватися поставки.
Читайте також: В Одесі за 51 мільйон поремонтують гуртожиток: Що відомо про проєкт?
