ПП «Будінжиніринг-ТМ» вже майже два роки будує укриття в Високопільському ліцеї на Херсонщині. Закінчити будівництво мали ще у кінці 2025 року. На порталі Dream майбутнє бомбосховище виглядає дуже гарно — справжня підземна школа. Є тільки одна проблема. Укриття в розпорядженні ліцею досі немає.
З моменту укладання контракту відбулося чимало цікавих подій. З хорошого — додалося європейське фінансування. З не дуже хорошого — додалася кримінальна справа. Прокуратура повідомила, що понад пів мільйона гривень переплати підрядник вже повернув до бюджету. Тим часом роботи тривають. І, згідно з останніми змінами до договору, триватимуть до кінця 2026 року.
Водночас «хвостик» з кримінальних справ, в яких засвітився підрядник, потроху росте. Що ж заважає добудувати укриття в Високопільському ліцеї — розповідає «Антикорупційний вимір».
Низка підрядів на прифронтових територіях
Восени та взимку 2024 – на початку 2025 року ПП «Будінжиніринг-ТМ» отримало три великі підряди на Херсонщині загальною вартістю понад 120 мільйонів гривень. Це будівництво бомбосховища у Високопільському ліцеї (38,16 млн грн), нове протирадіаційне укриття в Архангельському аграрному ліцеї (61,45 млн грн) і ремонт школи в Білій Криниці (близько 21 млн грн),
В Архангельському ліцеї фірма перемогла єдиного конкурента — київське ТОВ «Власт-буд» із різницею пропозицій лише у 50 тисяч гривень, загалом знизивши ціну з очікуваних замовником 70,4 млн до 61,45 млн грн. У Високопіллі підрядник узагалі був єдиним учасником закупівлі.
Цікаво, що за даними публічного модуля аналітики bi.prozorro, до контракту у Високопіллі у ПП «Будінжиніринг-ТМ» підрядів на десятки мільйонів гривень за бюджетний кошт ніколи не було. А то після — почало щастити.
Окрім прифронтових територій цей підрядник почав активно освоювати гроші на Закарпатті.
Зауважимо. що для виконання робіт у Високопільському ліцеї, Архангельському ліцеї, та деяких обʼєктах на Закарпатті (наприклад, капремонт подвірʼя Ліцею імені Героїв 68-го батальйону) фірма подавала на торги документи одних і тих самих працівників, як штатних, так і залучених за договорами ЦПХ. Техніку орендувала у фірм та ФОПів з Донеччини та Київщини. Але уявити, що одних і тих самих працівників і техніку ПП «Будінжиніринг-ТМ» возило з Донеччини, Дніпропетровщини і Київщини на прифронтові території і в Закарпаття (паралельно виконуючи роботи то там то сям) досить важко. Працівників треба десь поселити, техніку — розмістити. Тож залишається питання, чи справді колектив і техніка мандрували Україною? Чи реальність сильно відрізнялася від того, що на папері?
Високопільський ліцей. Фото: «Антикорупційний вимір»
Архангельський аграрний ліцей. Херсонщина. Фото: «Антикорупційний вимір»
Що відомо про підрядника?
За даними аналітичної платформи YouControl, ПП «Будінжиніринг-ТМ» зареєстрували на початку 2019 року у місті Слов’янськ Донецької області. Наразі фірма змінила адресу і зареєстрована в місті Дніпро з квітня 2023 року.
Керівником фірми значиться Євген Колісник, а власницею — Юлія Беседа. Раніше обидва були в цій фірмі бухгалтерами. Тож чи справжніми вони є власником і керівником, чи лиш номінальними, лишається тільки здогадуватися. За даними однієї з довідок, поданих на відкриті торги, керівник фірми, пан Колісник, взагалі-то фахівець з розробки та тестування програмного забезпечення. Чому подався спочатку в бухгалтери, а потім керувати фірмою, яка будує укриття — не зрозуміло.
Юлія Беседа за освітою юристка.
За даними Сlarity-project, ПП «Будінжиніринг-ТМ» натендерило вже майже 653 мільйони гривень, уклавши з розпорядниками бюджетних коштів 48 договорів.
Переплати у Високопільському ліцеї
Аналітики проєкту DOZORRO ще на етапі підписання договорів звернули увагу на кошторисні ціни. У Високопіллі бетон марки В25 заклали по 4740 грн/м³ при ринкових 3620–3660 грн, арматуру діаметром 12 мм — по 48 394 грн/т при ринкових 32–37 тисячах, керамічну цеглу — вдвічі дорожче за середню ринкову ціну. Загальна оцінена переплата — до 2,2 мільйона гривень, понад 6% вартості договору.
У сусідньому Архангельському схожа картина: пінополістирол, арматура й цегла в кошторисі коштували на 15–92% дорожче за ринок, а сумарна ймовірна переплата на десяти позиціях сягала 4,1 мільйона гривень.
DOZORRO зверталося до замовника — Високопільського ліцею — ще в червні 2024 року з проханням переглянути ціни. Відповідь була стандартною: ціни ринкові, моніторинг проведено. Змін не було.
Влітку 2025-го журналісти звернулися до Херсонської обласної прокуратури і там повідомили, що відкрили кримінальне провадження. Ба більше, в прокуратурі розповіли, що переплачені гроші вже повернуто до бюджету. Але не ту суму, яку нарахували в DOZORRO, а понад 544 тис. грн.
«Херсонська обласна прокуратура забезпечила належне реагування на матеріали ревізій. Відповідні акти Держаудитслужби долучили до двох окремих кримінальних проваджень, які розслідуються слідчими поліції за процесуального керівництва прокурорів обласної прокуратури. У межах цих проваджень перевіряють обставини використання бюджетних коштів під час будівництва захисних споруд, а також викладені аудиторами відомості щодо можливого завищення вартості виконаних робіт.
Для забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин прокурори ініціювали проведення комплексних будівельно-технічних і товарознавчих експертиз. Матеріали ревізій також передали експертним установам для врахування під час досліджень, зазначили в коментарі та наголосили: висновки ревізій є одним із джерел доказової інформації, яка підлягає перевірці в межах кримінального провадження. Остаточна правова оцінка встановленим фактам буде надана за результатами досудового розслідування та отриманих висновків експертів», — зауважили правоохоронці.
Що підтвердили аудитори
У червні 2026 року Південний офіс Держаудитслужби завершив перевірку двох високопільських об’єктів. Загальна сума підтверджених фінансових порушень — 1,34 мільйона гривень: 796 тисяч по укриттю в опорному навчальному закладі (яке вже збудоване й навіть було презентоване тодішній прем’єрці Юлії Свириденко) і 544 тисячі — по бомбосховищу в ліцеї.
Аудитори встановили, що підрядники вписали в акти виконаних робіт більше матеріалів і трудовитрат, ніж використали фактично, а оплата технагляду була завищена пропорційно до штучно роздутої вартості будівництва.
Окремо зафіксовано історію з тепловим насосом Samsung DVM S2 потужністю 50 кВт, встановленим у Високопільському ліцеї, вартістю майже мільйон гривень і виробництва країни, обладнання з якої не відповідає правилам допустимості походження товару за Рамковою угодою з Європейським Союзом (об’єкт частково фінансується коштом інструменту Ukraine Facility). Порівняння з доступними ринковими пропозиціями показує: аналогічний комплект теплового насоса на ринку коштує суттєво дешевше за суму, закладену в кошторисі об’єкта.
Майже всі виявлені кошти вже повернуто до бюджету. Матеріали перевірок передані Херсонській обласній прокуратурі, яка долучила їх до двох окремих кримінальних проваджень — по одному на кожен об’єкт. Прокурори ініціювали комплексні будівельно-технічні та товарознавчі експертизи.
Є ще одна кримінальна справа, відкрита щодо цього підрядника.
Чорнобаївка: підозри ГО щодо змови на торгах
Інша справа стосується Чорнобаївської громади — будівництва протирадіаційного укриття Киселівської гімназії Чорнобаївської сільської ради (57 млн грн). Тут ідеться не лише про завищення кошторису.
Згідно з заявою громадської організації «Платформа Громадський контроль», поданою наприкінці червня 2026 року, посадовці Чорнобаївської сільради нібито змовившись з представниками «Будінжиніринг-ТМ» скасували конкурентну процедуру закупівлі, переможцем якої мало стати ТОВ «ПОЛГРУП» із найвигіднішою ціновою пропозицією.
Замість цього, на думку заявників, провели повторну закупівлю за участю лише одного «потрібного» учасника — тієї ж дніпровської фірми, — що, за оцінкою заявника, підняло вартість тендерної пропозиції приблизно на 3 мільйони гривень порівняно з ціною, яка сформувалася б за результатами чесної конкуренції. Додатково в тендерну пропозицію заклали ціни на матеріальні ресурси, завищені більш ніж на 1,3 мільйона гривень.
Слідче управління Головного управління Національної поліції в Херсонській області спершу відмовилося вносити відомості про це до Єдиного реєстру досудових розслідувань, назвавши викладене в заяві «припущеннями» без достатніх доказів. Лише після скарги громадської організації слідчий суддя Херсонського міського суду 30 липня 2026 року визнав таку бездіяльність поліції незаконною й зобов’язав зареєструвати провадження за статтями Кримінального кодексу про готування до зловживання владою та привласнення бюджетних коштів в особливо великих розмірах.
На якій же стадії готовності укриття в Високопільському ліцеї?
Отже, будівництво бомбосховища у Високопільському ліцеї мало б тривати з листопада 2024 року. Початковий термін здачі — грудень 2025-го — вже двічі переносився й зараз офіційно позначений як кінець 2026 року.
За останніми наявними документами, фізично виконано близько 77% робіт за сумою договору.
Договір №1 на будівництво уклали 4 листопада 2024 року. Початкова вартість — 38 160 724,66 гривні, здати об’єкт мали до 25 грудня 2025-го. Далі договір послідовно правили чотирма додатковими угодами:
- У грудні 2024-го все фінансування перенесли на 2025 рік.
- У травні 2025-го до проєкту підключили співфінансування Європейського Союзу через інструмент Ukraine Facility: 11,45 мільйона гривень — з місцевого бюджету, 26,71 мільйона — субвенція з державного. Разом із цим у договір увійшли додаткові вимоги: обладнання та матеріали мають відповідати правилам допустимості походження товару, підрядник зобов’язаний перевіряти субпідрядників на санкційні списки.
- Наприкінці 2025-го фінансування розбили вже на два роки — 2025-й і 2026-й, а строк будівництва продовжили до 31 грудня 2026 року.
- У квітні 2026-го додали окремий перелік екологічних та соціальних вимог Світового банку — про пилозахист, шумовий режим, заборону дитячої праці, порядок дій під час повітряної тривоги. Ціна і строки при цьому не змінювалися.
Сама формула, вжита в квітневій угоді — «під час реалізації об’єкта» — означає, що станом на квітень 2026 року будівництво ще тривало.
Залишок вартості на 2026 рік за документами становить близько 8,6 мільйона гривень.
Але новіших актів, ніж грудень 2025 року, у нас немає. Тобто сказати, скільки відсотків робіт виконано просто зараз, у серпні 2026-го — не можна.
Грудневий акт 2025 року деталізує, яке інженерне обладнання встановили:
- два теплові насоси Samsung DVM S2 потужністю 50 кВт кожен,
- три припливні вентиляційні установки Systemair TA 4500 HW,
- насоси Grundfos,
- бак-накопичувач,
- сепаратор повітря,
- канальний електрокалорифер.
Є кілька важливих речей, яких наявні документи не показують:
- Реальний відсоток виконання робіт станом на сьогодні — немає жодного акту за 2026 рік.
- Доля теплового насоса, визнаного невідповідним, — замінили його чи ні.
Редакція зверталася до чиновників з проханням розповісти про стан виконання робіт у Високопільському ліцеї, та прохання про коментар проігнорували.
В Архангельському професійному аграрному ліцеї ситуація не краще. Там зміни до договору підписували девʼять разів і на восьмий раз погодили продовження дії договору до кінця 2026 року.
На порталі Dream теж все дуже гарно, а по факту навчальний заклад досі без укриття.
Коли підрядник завершить роботи? Можливо, коли завершить більш нагальні справи на Закарпатті? А діти в двох ліцеях на Херсонщині якось почнуть новий навчальний рік і без бомбосховищ.
Читайте також: «Руський мир» на Херсонщині: як рф роками будувала організації впливу й вербувала агентів
