Ананьївська багатопрофільна міська лікарня Ананьївської міської ради минулого року провела відкриті торги з особливостями для проведення капітального ремонту укриття. Очікувана вартість ремонту становила понад 20 мільйонів гривень. І хоча чиновники відхилили дешевшу пропозицію на торгах, з їхнім вибором було важко не погодитися — на той момент учасник з нижчою ціною «засвітився» в більшій кількості кримінальних проваджень за корупційними статтями, ніж переможець торгів.
Та насправді ми не знаємо, чи зважали на цей фактор організатори закупівлі. Адже відмовляти учаснику допоки немає вироку суду не можна. Тож відмовили через низку інших формальних причин. І досить аргументовано відстоювали свою точку зору перед Держаудитслужбою.
Але вже в березні поточного року правоохоронці почали розслідування щодо ремонту укриття в Ананьївській багатопрофільній міській лікарні. З ухвал у справі випливає, що цей ремонт — частина значно масштабнішого розслідування. Тож «Антикорупційний вимір» розбирався в ситуації.
Торги, на яких переміг учасник з вищою ціною
Відкриті торги з особливостями оголосили наприкінці липня 2024 року. На торги з очікуваною вартістю 20 074 915,89 грн прийшло всього два учасники: ТОВ «ПБК «УКРІНВЕСТБУД»» та ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ».
Скриншот: Прозорро
Хоча ТОВ «ПБК «УКРІНВЕСТБУД»» запропонувало нижчу ціну, цю пропозицію відхилили. Держаудитслужба провела моніторинг і виявила порушення. Було складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності. Водночас замовник заявив, вважає висновок Держаудитслужби безпідставним та не обґрунтованим, у зв’язку з чим, керуючись абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надав свої аргументовані заперечення.
В запереченнях замовник зазначив, що ТОВ «ПБК «УКРІНВЕСТБУД»» надало пропозицію, дані в якій не співпадали з вимогами ТЗ та проєктом договору. Фірма запропонувала інший термін виконання робіт, відмінний від того, який опублікував в тендерній документації замовник. Також, на думку замовника, не відповідав тендерній документації графік фінансування, наданий ТОВ «ПБК «УКРІНВЕСТБУД»». А кошторис містив деякі витрати, які замовник в своїй тендерній документації не передбачав. Зокрема, витрати на електроенергію, мастильні матеріали, гідравлічну рідину та дрова.
Скриншот «Аргументованих заперечень»
Учасники, що засвітилися в кримінальних провадженнях: Хто більше?
За даними аналітичної платформи YouControl, ТОВ «ПБК «УКРІНВЕСТБУД»» засноване 7 з половиною років тому. Директор фірми — Костянтин Конюшок. Він же і власник. За даними clarity-project чиновники вже підписали з цією фірмою 10 договорів на суму 58.23 млн грн.
Фірма раніше привертала увагу журналістів. Так, у 2022 році Центр журналістських розслідувань писав про те, що Управління капітального будівництва Одеської міської ради уклало договір на понад 21 мільйон гривень на капітальний ремонт будівлі дитячого садка №19. І підрядником обрали компанію ТОВ «ПБК «Укрінвестбуд», якою поліція зацікавилась, через можливий «розпил» грошей разом з чиновниками УКБ на ремонті дитячої стоматології.
А у 2020 році повідомлялося, що чиновники Управління капітального будівництва Одеської міської ради «підіграли» фірмі-підряднику ТОВ «Проектно-будівельна компанія «Укрінвестбуд». Внаслідок цього з бюджету міста «пішло» понад 10,5 мільйонів гривень. Гроші були призначені для ремонту дитячого корпусу медустанови.
Фірма засвітилася у низці кримінальних проваджень. Зокрема, у справі 757/46290/23-к. У «найсвіжішій» ухвалі у цій справі йдеться про оскарження арешту майна (грошових активів) низки фірм, серед яких і ТОВ «ПБК «Укрінвестбуд». Арешт накладався за клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю у 2023 році.
В ухвалі за 2020 рік у справі 522/3378/20 йдеться, що правоохоронці цікавилися проведенням капітального ремонту будівлі дитячого відділення КУ «Міська стоматологічна поліклініка №1». Роботи виконувало ТОВ «ПБК «Укрінвестбуд». Тим самим договором правоохоронці цікавилися і раніше, зокрема, згадується в ухвалі суду від 04.02.2020 в справа 947/29716/19. Однак, чим завершилися розслідування не зрозуміло. Нових ухвал, або інформації про справи, призначені до розгляду у відкритому доступі немає.
Що ж до ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ», за даними аналітичної платформи YouControl, фірма зареєстрована у 2018 році. Директор фірми Едуард Кошелєв. Власники компанії — Едуард Кошелєв, Олександр Бережний, Денис Левковець і Олена Журавльова. Як раніше повідомляв «Антикорупційний вимір», до повномасштабного вторгнення компанія, яка тоді мала юридичну адресу в Маріуполі, укладала договори в Донецькій області. А після початку повномасштабної війни росії власники ТОВ перереєстрували підприємство в Одесі і продовжують виконувати підряди за бюджетний кошт.
З фірмою «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ», наразі, підписано 41 договір на суму 390.94 млн грн. У власників фірми є й інші підприємства, які активно беруть участь в закупівлях за бюджетний кошт.
У 2024-2025 роках Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації завдяки двом контрактам став найбільшим замовником ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ». Фірмі дісталися контракти на будівництво захисної споруди Комунального закладу «Одеська спеціальна школа №93 за понад 19 мільйонів і на реконструкцію Біляївського ліцею №3 за понад 155 мільйонів.
Та в кримінальних справах фірма вперше засвітилася лише у 2025 році. Тож на момент укладання договору з Ананьївською лікарнею у 2024 році питань у правоохоронців до цього підрядника начебто й не було.
Кримінальне провадження
В судовій ухвалі від 4 вересня 2025 року згадується договір на капремонт споруди цивільного захисту. За датою укладання договору, номером та сумою досить легко ідентифікувати, про яку закупівлю йде мова.
Саме Ананьївська багатопрофільна міська лікарня уклала договір № 1545/2024 10 вересня 2024 року на вказану в ухвалі суму.
Водночас в ухвалі сказано:
«…після проведення децентралізації в України посадовими особами органів управління територіальних громад Одеської області за попередньою змовою з посадовими особами ряду суб`єктів господарювання впроваджена протиправна схема, щодо привласнення бюджетних коштів під час виконання державних закупівель товарів та послуг шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів виконаних робіт про вартість та об`єми виконаних робіт, які в подальшому слугують для безпідставних виплат бюджетних коштів підрядникам, тим самим завдають збитків громадам Одеської області. Зокрема, лише протягом 2023-2024 років посадовими особами територіальних громад Одеської області укладено договори з афілійваними ними ФОП та ТОВ з метою розкрадання бюджетних коштів на загальну суму понад 400 млн, які виділяються на проведення ремонтів та нових будівництва».
Крім того, в інших ухвалах в тій самій справі згадується чимало інших закупівель, з іншими замовниками та підрядниками. Тож капремонт в Ананьївській лікарні став частиною більшого розслідування. І в межах цього розслідування наразі правоохоронці отримують дозволи суду на доступ до речей та документів.
Чи може ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ» бути дотичним до справи не лише через ремонт в Ананьївській лікарні?
В ухвалах згадуються закупівлі КУ Ренійської міської ради, КП Авангардівської селищної ради, нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття на 650 осіб за понад 115 мільйонів, нові будівництва захисних споруд за 97831222,98 грн та 33921 790,10 грн, закупівля одного з Національних університетів, швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту за 4,7 мільйона гривень, великий перелік закупівель одного з КП на Одещині, капремонт за понад 84 мільйони гривень і капремонт харчоблока за понад 19 мільйонів, капремонт покрівлі.
За даними публічного модуля аналітики bi.prozorro, ТОВ «ЄВРОСПЕЦМОНТАЖ» схожих контрактів у вказаних замовників немає.
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.»
Читайте також: На Одещині фірмі з кримінальним «шлейфом» заплатять 2,6 млн за ремонт ліцею
