Два роки тому – в вересні 2024-го – Одеський обласний департамент капітального будівництва та дорожнього господарства провів відкриті торги з особливостями, щоб обрати підрядника для будівництва захисної споруди в навчально-реабілітаційному центрі «Зоресвіт». Він знаходиться в Одесі на вулиці Львівська, 5. На торги подались дві компанії. З однією з них – ПрАТ «Одесголовпостач» – департамент і уклав угоду на суму понад 25 мільйонів бюджетних гривень.
І хоча роботи планували завершити ще у 2025-му, вони не закінчені й досі. А з підрядником уклали ще одну угоду з додатковим фінансуванням. На майже 6,3 мільйона гривень. Виконавець робіт уже отримав з бюджету більше 23 млн, але зовні виглядає так, ніби до закінчення будівництва ще дуже довго.
«Антикорупційний вимір» розбирався з укриттям для «Зоресвіту».
Будівництво укриття за десятки мільйонів з бюджету
27 серпня 2024 року департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської ОДА оголосив відкриті торги з особливостями під будівництво захисної споруди в комунальному закладі «Одеський навчально-реабілітаційний центр «Зоресвіт» на Львівській, 5. Роботи тоді оцінили в 25,6 млн грн.
На торги подались дві компанії з пропозицією невеличкого зниження очікуваної вартості робіт. У результаті 24 вересня 2024 року, тобто два роки тому, департамент уклав договір із ПрАТ «Ремонтно-будівельна дільниця «Одесголовпостач». Будівництво планували завершити до 31 травня 2025 року. Але, схоже, далі щось пішло не так.
Адже навесні 2026-го обласний департамент уклав із «Одесголовпостач» ще одну угоду на будівництво укриття для центру «Зоресвіт» вартістю майже 6,3 млн грн. Торги не проводили, оскільки цей договір підписали як коригування попереднього. Тож загальна сума робіт складає 31,9 мільйона бюджетних гривень.
Цією угодою передбачалось добудувати нарешті захисну споруду в навчально-реабілітаційному центрі до кінця вересня поточного року. Але зараз у договори з компанією «Одесголовпостач» вчергове внесено зміни – здати укриття підрядник має до кінця 2026-го. Й це за умови, що знов нічого не зміниться.
При цьому, візуально до завершення робіт, а вони, згідно укладеного договору, мають включати і внутрішні, й зовнішні роботи, ще дуже далеко. Хоча вже насувається зимовий період і проведення низки робіт буде обмежено погодою.
Дивно також те, що дозвіл на виконання будівництва захисної споруди для центру «Зоресвіт» офіційно підрядник отримав лише в лютому 2025 року. Нагадаємо, перша підписана угода передбачала здати цей об’єкт уже у травні, тобто всього за три місяці від старту. Яким чином це можливо, питання відкрите.
Варто також зазначити, що, за даними порталу Є-дата, компанія «Одесголовпостач» уже отримала значну частину коштів на будівництво, а саме понад 23,1 мільйона бюджетних гривень. Перші проплати почали надходити за захисну споруду в «Зоресвіті» у травні минулого року.
Яка ж позиція замовника робіт – обласного департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства?
Необхідний комплекс додаткових робіт і оптимізація проєктних рішень
У департаменті капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської ОДА причину затягування зі здачею укриття в закладі «Зоресвіт» не назвали. Водночас у відомстві повідомили, що додаткову угоду з підрядником на додаткових 6,3 мільйона гривень, уклали через «необхідність проведення комплексу додаткових робіт та оптимізації проєктних рішень».
Департамент підтвердив, що за обома угодами компанія «Одесголовпостач» уже отримала значні кошти: за першим договором – 18,4 млн грн, за «додатковим» – 4,7 мільйона. Крім цього в відомстві вказали, що начебто укриття мають добудувати до 30 вересня. Однак на порталі Prozorro вже вказано, що терміни виконання робіт уже перенесли до кінця поточного року.
А де на п’ятому році повномасштабної війни під час російських обстрілів перебувають вихованці «Зоресвіту»? Як вказано на сайті закладу, співробітники центру під час оголошення повітряної тривоги мають організувати перехід учнів закладу до укриття. Це розпорядження адміністрації «Зоресвіту» діє від 13 травня 2026 року.
Однак укриття в закладі досі не збудоване. В центрі перебувають діти з особливими освітніми потребами, зумовленими порушеннями зору. Але за роки війни базову потребу в захисті для них так і не забезпечили.
Як повідомляє адвокат Євген Воробйов, якщо в закладі відсутнє придатне місце для укриття, то фактичне перебування дітей там під час повітряної тривоги може свідчити про неналежне виконання вимог законодавства щодо забезпечення безпечних умов освітнього процесу:
«Сам факт того, що укриття перебуває на стадії будівництва, не звільняє відповідальних осіб від обов’язку забезпечити дітям належний захист на цей період. Отже, якщо не має укриття, то виконавчі органи місцевого самоврядування повинні заборонити проводити очний процес навчання», – пояснює адвокат.
А хто ж роками будує укриття в центрі «Зоресвіт»?
Сумнівний підрядник
Компанію «Одесголовпостач» зареєстрували у 1998 році. Статутний капітал підприємства складає 162 тис. гривень. Як мінімум, з 2017 року компанія регулярно отримує бюджетні підряди, вже уклавши угод, за даними порталу clarity-project, на загальну суму майже 1,3 млрд гривень.
При цьому, як писав раніше «Антикорупційний вимір», компанія не раз «світилася» у кримінальних розслідуваннях правоохоронців. В одному з них, згідно з судовою ухвалою, ПрАТ «Одесголовпостач» зазначене як «підконтрольне одеським чиновникам з управління капітального будівництва міста». Компанія з початку повномасштабного вторгнення, коли замовникам робіт за бюджетний кошт дозволили проводити спрощені процедури закупівлі, регулярно отримує підряди. Й, як бачимо, не лише від міських замовників, а ще й обласних.
Власником ПрАТ значиться такий собі Олександр Фрідман. Ця людина судилась із чеською компанією Bugaz invest s.r.o., яка може мати російські зв’язки. З нею він уже під час повномасштабного вторгнення уклав договір на суму 905 тисяч євро на придбання нерухомості площею більше п’яти тис. квадратних метрів. Фрідман начебто передав компанії 50 тисяч євро, а її представники перестали виходити на зв’язок.
І все б нічого. Фрідман має право укладати будь-які договори, які не суперечать законодавству, але цікаво, що судився він із компанією Bugaz invest s.r.o. у 2023 році, коли міське управління капбудівництва підписало із компанією Фрідмана «Одесголовпостач» договір на реконструкцію будівлі Київського районного суду за 106 млн грн замість передачі цих коштів на потреби фронту, що стало причиною масштабних протестів в Одесі.
Врешті під тиском громадськості договір на реконструкцію суду розірвали. Але з того часу компанія Фрідмана отримала ще багато дороговартісних контрактів за бюджетні кошти. Й найгірше – виконання цих контрактів затягується, попри те, що від деяких з них залежить безпека дітей.
Журналістка «Антикорупційного виміру» звернулась до ПрАТ «Одесголовпостач», щоб отримати їхнє пояснення затримки з будівництвом укриття в центрі «Зоресвіт», але на момент публікації статті коментарі компанія так і не надіслала. Редакція гарантує компанії право на публікацію коментарів, відповідно до редакційної політики, якщо вона їх врешті надасть.
Читайте також: «Старі знайомі»: хто організовує харчування для школярів Одеської області
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.»
